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社会工作者在老年救助服务中的角色定位和功能分析 　　[摘要]随着老龄化步伐的日益加快，安庆市作为全国重点养老示范城市，对老年人的关注也越来越多。低保老人，不仅承受着身体机能的日益退化，而且承受着身体疾病、经济困难、孤身一人等多方面的压力。社会工作介入社会救助是社会管理的新课题，社会救助社会工作是社会救助与社会工作的融合，既要依据社会政策对困难群体进行救助，又要采用社会工作的专业方法，拓展低保人群的救助范围，延伸“救助”的含义，巩固救助的效果，将物质救助与精神救助结合起来。文章从社工介入低保老年群体服务角度入手，对社会工作者在老年救助服务中的角色和功能进行了探索和分析。 　　[关键词]社会工作者；救助服务；角色定位；功能分析 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201711189 　　1研究背景 　　据统计，目前安庆市大观区7个街道、1个镇、2个乡共有A类低保人群4000户左右，其中大部分是老年家庭。他们不仅面临着生活困难，还需要面对精神慰藉、生活照料问题、养老问题等困难，适应不良者对生活失去信心、产生消极心理，甚至容易产生其他疾病，从而产生不稳定因素。在日常生活中，他们生活特别困难，也表现出不愿意与他人接触，将自己封闭在自我的世界中，不愿与外在的社会群体沟通交流。目前政府对困难群体实施以现金和实物的救助，在一定程度上是缓解了困难群体遇到的各种生活问题，但却治标不治本，还容易产生“政策依赖”的现象，不利于社会救助对象的自我潜能的挖掘和自身能力的建设。 　　A类低保家庭是城乡社区中生活最困难的群体，其中大部分是老年家庭，这一老年家庭的养老问题是人口老龄化中最需要解决的问题。他们在生活照料、精神慰藉、社会融入等方面需要社会工作的介入，帮助他们。本研究以大观区集贤路街道30户A类低保老年家庭为直接服务对象。 　　2项目实施过程中社工的角色定位及原因分析 　　社会工作者的角色定位，主要就是社会工作者按照专业的要求和规范，对自身专业角色的认知。社会工作者的服务过程即社会工作者角色践行过程，社工通过在服务中发挥角色自身的职能从而不断深化自身的角色定位。社会工作者角色主要被分为三大类：第一类为直接服务者，主要包括支持者、治疗者、指导者和服务者；第二类为间接服务者，主要包括行政者、研究者和执行者；第三类为合并服务者，主要包括促进者、经纪人、调解者、管理者与协调者、倡导者、增权者和教育者（2004，王思斌）。而随着社会工作发展的不断深入，社会工作者在同一领域下不同场景中的角色也逐渐呈现多元化的趋势。故为了探索社会工作者在A类低保老年家庭领域的角色行为及意义，笔者以主要负责的“共享阳光”社会救助老年服务项目入手，从项目实施的不同阶段分别进行分析。 　　21协调者 　　在项目对接过程中，项目社工承担的主要角色为协调者。社工不仅需要与相关政府部门沟通所在区域、街道、社区的服务对象名单，也需要根据名单进行上门调查筛选，做好与服务对象之间的沟通和协调，更需要与所在机构协调好对接人手问题。根据项目计划，项目承接机构开始对接项目实施地，项目实施地基层政府进行对接，确定项目服务对象。在项目初期，社工虽然成功对接上了30户服务对象，但是整个对接过程却花费了大量的时间。笔者认为原因归结为以下几点：1项目实施地的政府方面。项目实施地的政府对于政府购买服务政策、社工机构、社工的认知不高。没有给到相应的政策支持和协调，社工机构自身从市、区、街道、社区一层层对接下来，需要各个部门进行沟通。目前安庆地区的政府购买公共服务的政策虽然已经颁布，但是仍未落到实处，所以还处于一纸空文的状态。基层社区还不是很了解社工、社会组织以及项目化运作的公共服务。2项目实施的服务对象方面。政府颁布的公共服务政策，是为缓和社会矛盾，促进和谐社会的建设，但是在实际对接过程中，项目组与项目实施地的服务对象对接存在着很大的沟通问题，信任关系的建立花费了项目组大量的时间，这在一定程度上给项目组的协调工作带来了巨大的挑战。 　　22服务者 　　项目活动的开展主要是项目组根据项目思路进行方案设计和活动开展，在这个过程中，社工不仅是直接服务者也是间接服务者。在项目落地以后，项目社工根据项目计划书及服务对象需求开展了一系列服务，主要包括组织志愿者上门进行家庭探访，对有特别需求的案主开展个案辅导服务，为老人们开展集体生日会和社区大型活动，通过个案、小组、社区三大工作方法的运用，社会工作者在服务中扮演着支持者、治疗者和服务者的角色。如在个案跟进中，社工遇到了一个临终个案，高龄的老人在生命的最后历程，不?H面临着身体的折磨，也默默忍受着面临死亡的恐惧，而社工在这个过程从一开始整合资源到后来提供支持。在案主生命的最后历程，扮演着支持者、陪伴者的角色，给案主及其家属以精神上的支持，陪伴案主