第三章节_城乡规划法.ppt

城乡规划的编制与审批权 从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。 ① 有法人资格； ② 有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师； ③ 有规定数量的相关专业技术人员； ④ 有相应的技术装备； 有健全的技术、质量、财务管理制度。 根据2001年建设部颁布的《城市规划编制单位资质管理规定》，城乡规划单位的资质等级分为甲、乙、丙三个层次。 编制城乡规划必须遵守国家有关标准。 1.城乡规划编制单位的资质 城乡规划的编制与审批权 《城乡规划法》规定我国的城乡规划实行分级编制。并具体规定了各级政府的编制权限。各类城乡规划应由相应各级人民政府组织编写，并报上一级人民政府审批。 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。 2.城乡规划的编制权限和审批权限 城乡规划的编制与审批权 城市总体规划 城市人民政府组织编制。 直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。 省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。 其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。 2.城乡规划的编制权限和审批权限 城乡规划的编制与审批权 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。 2.城乡规划的编制权限和审批权限 城乡规划的编制与审批权 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其它方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于30天。 在城乡规划进入审批程序后，应由专家和有关部门的参与。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附有意见采纳情况及理由。 3.城乡规划的审批程序 第三节 城乡规划的实施 城乡规划实施概述 城乡规划实施应遵守的原则 城市新区开发 城市旧区改造 选址意见书制度 建设用地规划许可制度 建设工程规划许可制度 城乡规划的实施是指城乡规划经法定程序批准生效后，即具有了法律效力，在城乡规划区内的任何土地利用及各项建设活动，都必须符合城乡规划，满足城乡规划的要求，使生效的城乡规划得以实现。 城乡规划实施概述 1.城乡规划实施概念 城乡规划实施概述 城乡规划公布制度是指城乡规划一经批准，就应向社会公布。 一方面使广大人民群众及时了解城乡规划内容，以其作为各项建设活动的准则，自觉规范自己的建设行为，即按照城乡规划的要求进行建设活动； 另一方面接受广大人民群众监督、检查。民众对各类违背城乡规划的违法行为，应及时进行监督和举报。 .城乡规划公示制度 城乡规划实施应遵守的原则 Click to add Title 1.城乡规划应当遵循的原则 Click to add Title 2.城市的建设和发展应当遵循的原则 Click to add Title 3.镇的建设和发展应当遵守的原则 Click to add Title 4.乡、村庄的建设和发展应当遵循的原则 城乡规划实施应遵守的原则 ① 应当根据当地社会经济发展水平实施城乡规划的原则； ② 量力而行原则； ③ 尊重群众意愿原则； ④ 有计划、分步骤地组织实施原则。 1.城乡规划应遵循的原则 城乡规划实施应遵守的原则 ① 应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设； ② 妥善处理新区开发与旧区改建的关系； ③ 统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 2.城市的建设和发展应当遵循的原则 城乡规划实施应遵守的原则 ① 结合农村经济社会发展和产业结构调整进行； ② 优先安排公共服务设施的建设； ③ 为周边农村提供服务。 3.镇的建设和发展应当遵守的原则 ① 应当因地制宜； ② 节约用地； ③ 发挥村民自治组织的作用； ④ 引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。 4.乡、村庄的建设和发展应当遵循的原则 城市新区开发 城市的新区开发，是指随着城市经济与社会的发展，为满足城市建设的需要，按照城市总体规划的部署，在城市现有建成区以外的地段，