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2014村民委员会换届选举培训教程 2014年10月 一、总体安排 1、总体时间：2014年10月---2014年12月底 2、选举实施时间：2014年12月5日前 二、工作阶段安排 1、前期准备阶段（2014年10月15日前） 2、依法选举阶段（2014年12月5日前） 3、工作移交和建章立制阶段（2014年12月5日前） 4、检查验收阶段（2014年12月20日前） 村委会换届选举的基本原则 一、普遍选举权原则。 年满18周岁的村民，不分民族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外 。 二、平等选举权原则。 所有选民在一次选举中只能投一张选票、一人一票，且每张选票效力平等。 三、直接选举原则。 是相对于间接选举而言。村委会的主任、副主任、委员，由选民直接投票选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派；不得由户代表或村民代表间接选举。 四、差额选举原则。 村委会主任、副主任和委员三种职务的候选人应多于应选人，并且分别有差额。 村委会换届选举的基本原则 五、竞争选举原则。 有差额就有竞争。在选举过程中，我们可以在投票选举前组织候选人发表符合法律、法规和国家政策的演说，以便村民进一步了解候选人的情况，优中选优，好中选好。 六、秘密写票无记名投票原则。 这是我们基层民主政治建设的一个特色。在村委会选举中，中心选举会场和投票站应当设立秘密写票处，以便选民在不受干扰的情况下把自己的真实愿望表达出来。。 村民委员会换届选举程序 一、基本程序：  （一）推选产生村民选举委员会 （二）选举宣传 （三）登记参加选举的的村民 （四）提名确定候选人 （五）投票选举 （六）另行选举或补选差额 （七）选举村民小组长、推选村民代表 二、补充程序： 另行选举 补选差额 违法认定 重新选举 罢免 辞职  选举中的几个重要环节 一、选委会推选环节 选委会人数：7-9人 产生方式：村民选举委员会的产生方式有三种。 1、村民会议；2、村民代表会议；3、各村民小组 会议。三种方式均要采取无记名投票。 产生条件：简单多数原则，票多当选。主任从成员中推选产生，不得指定。（一般是票数最高的当主任） 建议：采用村民代表会议的方式进行推选。 注意：采用村民小组会议推选选委会成员时，不能用分配名额的方式进行。 一、选委会推选环节 （四）递补与免职：1、身份冲突，终止职务，缺额递补；2、不作为或乱作为，免职，缺额递补。 职责：15项职责，不一一叙述。重要职责:1、确定选举日期；2、制定本村选举办法；（关键）3、登记选民；4、组织投票选举 。 职责：15项职责，不一一叙述。重要职责:1、确定选举日期；2、制定本村选举办法；（关键）3、登记选民；4、组织投票选举 。 推选选委会时要注意的问题 * 成立后及时发布公告； * 选委会召开会议,明确选举日并张榜予以公布； * 推选时应多推1—2人； * 履行职责从组成之日起至上一届村委会向新一届村委会完成交接工作时止； * 主持村委会移交工作； * 村民选举委员会成员被确定为正式候选人的，其村民选举委员会成员的职务自行终止，缺额按推选时的得票多少的顺序递补；递补不足的，另行投票产生。 二、选民登记环节 （一）选民登记的重要性 1、是组织选举的基础性工作：认定选民资格；统计选民人数； 2、是选举必经的法律程序：政治性、法律性、时间性很强。 * 要求：不错登、不重登、不漏登 * 目的：保障有选民资格的村民不被剥夺选举权和被选举权，防止没有选民资格的村民参与选举。 （二）选民登记的条件 1、年龄条件：截止选举日年满18周岁，计算以身份证为依据，无身份证的，以户籍登记为依据。 2、身份条件：选民应当在户籍所在地的村进行选民登记。（一般应是本村村民，特殊情况认定除外） 3、政治条件：依法享有选举权和被选举权。（确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的