现代化国际城内涵建设策略.docVIP

? 现代化国际城市的内涵与建设策略 青宣网 　 2007-06-21 11:01:09　 现代化国际城市的内涵与建设策略 主讲人：中共青岛市委党校经济学教研部副主任、教授 中国城市经济学会常务理事、副秘书长 中国海洋法政学院硕士生导师 刘文俭 大家好： 　　在今年4月7召开的中国共产党青岛市第十次代表大会上，市委书记阎启俊代表青岛市第九届委员会作了向大会作了以科学发展观统领全局 努力建设富强文明和谐的现代化国际城市的报告，明确了今后一个时期全市工作的总体要求是：高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，按照三个走在前面的要求，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，不断加强党的建设，努力站在高起点，瞄准大目标，实现新跨越，更好地发挥在全省的龙头带动作用，把青岛建设成为富强文明和谐的现代化国际城市。 　　这意味着在今后一个时期，青岛发展的总体定位和奋斗目标是：建设富强文明和谐的现代化国际城市。这是新一届市委坚持以科学发展观为统领，着眼于青岛经济社会发展全局，认真分析青岛的优势与劣势，面对新形势、新任务、新挑战，按照站在高起点，瞄准大目标，实现新跨越的要求所确定的奋斗目标。 　　要实现市委提出的奋斗目标，各级领导干部、党员群众首先必须正确把握现代化国际城市的内涵，明确建设现代化国际城市的路径与策略。围绕这个问题，今天向大家汇报一下我个人的学习体会，主要讲六个问题： 　　一、新时期青岛发展目标的科学定位 　　二、现代化国际城市的内涵 　　三、现代化国际城市的指标 　　四、建设现代化国际城市的必要性 　　五、建设现代化国际城市的基础和条件 　　六、建设现代化国际城市的思路与对策 　　一、新时期青岛发展目标的科学定位 　　不论对企业还是一个城市而言，发展目标的科学定位都具有十分重要的意义，它既决定着组织的发展方向，又对其成员具有导向、指引、号召、激励、凝聚作用。学习阎书记的报告，我认为市委确立的这一奋斗目标体现了源于历史、基于现实、紧跟时代、引领未来、创新发展的思想。这里既体现着历史与现实、未来之间的紧密联系，又体现着科学发展观贯穿其中的指导作用，是对青岛发展目标的科学定位。它的提出和确立势必推动大青岛的经济腾飞和社会进步，加快青岛迈向全面小康社会、建设现代化国际城市的步伐。 　　为什么这么讲呢？我认为，其科学性具体体现在以下方面： 　　1、城市发展目标的一致性 　　关于青岛发展目标的定位，1996年3月青岛市第十一届人代会通过的《青岛市国民经济和社会发展九五计划及2010年远景目标纲要》提出，把青岛初步建设成为以港口贸易、现代工业、发达农业、金融服务、旅游度假、海洋科研为特色的功能完善、文明富裕的社会主义现代化国际城市。 　　1999年6月国务院正式批复的《青岛市城市总体规划》将青岛发展目标定位于以港口为主的国际综合交通枢纽，国际海洋科研及海洋产业开发中心，区域性金融、贸易、信息中心，国家高新技术产业、综合化工、轻纺工业基地，旅游、度假、避暑、文化、娱乐中心的现代化国际城市。 　　由此可以看出，市委提出的建设富强文明和谐的现代化国际城市的奋斗目标，既是对上述目标定位的继承，又有创新，是对2004年重新修订后的《青岛市城市总体城市规划》的呼应。从本质上看，充分体现了青岛发展目标的一致性，体现了源于历史、基于现实的思想。 　　2、城市发展目标的动态性 　　城市发展目标的定位，是要确立一个城市在国家和世界经济、政治、文化生活中的发展方向，在全国或世界某一区域所处的位置、所要达到的水平，具有的功能、发挥的作用和影响力。由于国内外环境、国家政策规定、本地综合条件都不是固定变化的，因此城市的发展目标定位也应当实施地做出调整。只有这样，才能保证城市发展目标与城市的现代化、国际化进程相符合，具有科学性。市委这次对青岛发展目标的修订，正是基于对世界经济发展形势、中国城市发展状况、青岛自身发展水平和实力等进行综合分析之后，对青岛发展目标所进行的科学调整和合理界定，体现了紧跟时代、引领未来的科学发展思想。 　　3、城市发展目标的清晰化。从管理学的角度看，一个组织的发展目标是否科学，很重要的指标是发展目标是否清晰、简洁。市委提出的建设富强文明和谐的现代化国际城市的奋斗目标，既清晰、明确又简洁、易懂、易记。 　　4、城市发展目标的可能性。城市发展目标定位的科学性还体现在其实现的可能性上。市委提出建设富强文明和谐的现代化国际城市的奋斗目标，是在全面分析了青岛已有发展水平和经济实力后所做出的科学决策，经过全市人民的共同努力是完全可以实现的。 　　当前和今后很长的时期，全市各地区、各部门都应紧紧围绕这一目标定位制定自己的发展战略、工作计划，采取具体对策和措施推进这一宏伟目