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石家庄铁道学院经济管理分院 注册安全工程师考试各科间的关系 1、安全生产法及相关法律知识 基础、核心、关键、管理和案例分析重点 2、安全生产管理知识 掌握安全评价和PDCA管理知识 3、安全生产事故案例分析 技术和法律结合的产物，掌握答题方法 4、安全生产技术 对各个专业浅尝辄止，对自己熟悉的专业不丢分，其他专业能够判断在法律上应用的条款 重要法律法规 重点掌握 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《危险化学品安全管理条例》 《煤矿安全监察条例》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 一是各地工作进展不平衡，部分地区重特大事故较多。山西、上海、江苏、浙江、安徽、陕西6个省市和新疆建设兵团没有完成上半年安全生产总体控制指标。上半年全国共发生一次死亡10人以上特大事故75起，死亡1189人。同比多发生7起。特大事故较多的省区有：贵州（8起、127人），山西（6起、137人），四川（6起、86人），河南（5起106人）、黑龙江（4起、69人）、江西（4起54人）、山东（4起47人）、湖南（4起44人）。五月份以来河南、辽宁事故多发。 二是一些行业和领域事故上升。上半年，道路交通事故死亡49318人，同比增加845人，上升1.7％；其中一次死亡10人以上特大事故37起，死亡539人，同比增加9起，多死亡119人，分别上升32％和28％。消防火灾事故死亡1732人，同比增加259人，上升17.6％。此外，重特大建筑施工事故、矿山透水事故，以及城市燃气泄露事故也有所上升。 三是某类事故在一个阶段里比较集中和突出。一季度春运繁忙，人员密集场所活动较多，道路交通、消防火灾等公共安全领域事故多发。四月份由于化学品市场旺销、气候变暖等原因，危化品事故多发，仅4月中下旬，就发生多起泄漏和燃烧爆炸事故，造成多人死亡和中毒受伤，紧急疏散近20万人。五月份以来随着雨季来临，煤矿顶板事故和水上交通事故上升。这既说明事故具有某种规律性；也说明我们在抓工作的前瞻性、主动性上，还存在一定差距。 四是职业危害严重。目前我国约有50多万个企业存在着程度不同的职业危害，每年约70万人患各种职业病。尘肺病患者每年大约增加1.2万例，2003年底累计达589700例。近年来，国外一些严重危害从业者身体健康和污染环境的产业向我国转移，出现了一些过去罕见的化学和放射性伤害病例。各类职业中毒越来越严重，中毒患者死亡率由以往的15％攀升到20％以上。职业安全卫生形势非常严峻。 掌握安全生产法律体系、范畴及基础知识。 一、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的基本原则； 二、了解我国目前的安全生产法律体系和涉及安全生产的相关法律范畴。 立法意义 1、落实依法治国方略的需要 2、加强安全生产监督管理的需要 3、保护人民群众生命和财产安全的需要 4、预防和减少事故的需要 5、制裁安全生产违法犯罪的需要 基本原则 1、有法必依、执法必严、违法必究 2、合法、公正、公开 3、惩戒和教育相结合 4、联合执法 5、依据事实、尊重科学 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六十八条 政府制定应急预案，建立应急体系 第六十九条 应急组织与设备 危险物品和建筑企业应建立应急组织 中小企业指定兼职应急人员 危险物品、矿山、建筑应配备应急设备 第七十条 企业事故报告 “两个不得” （隐瞒不报、谎报或拖延；破坏现场，毁坏证据） 第七十一条 政府事故报告 第七十二条 事故援救 责任与义务 （事故调查处理） 第七十三条 事故调查基本原则与方法 第七十四条 事故责任追究 事故单位责任 审批和监督责任 第七十五条 不得阻挠、干涉事故调查处理 第七十六条 事故统计分析与公布 第六章 法律责任（共19条） 第七十七条 安监部门法律责任（行政处分、刑事责任） 1.违法批准验收 2.举报后不取缔，不处理 3.未监督，未撤消，未查处 第七十八条 安监部责任约束 两个不得——责令改正，责令退还，行政处分 第八十条 单位决策机构，主要责任人， 个人投资人安全投入责任 第八十一条 单位主要负责人管理责任 1.未设立机构与人员 2.危险物品，矿山，建筑主要负责人和安管人员未 经考核合格 3.对从业人员未按规定培训和未安全