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安全生产法及相关法律知识 大纲要求及关键知识点评述 安全生产法律体系基础知识 基本要求：检验应考人员法学基础知识和安全生产法律基础知识的掌握程度。 大纲规范 考试内容： 1.了解安全生产立法的意义、安全生产执法的基本原则； 2.了解安全生产立法的必要性； 3.熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。 关键知识点评述 根据大纲中提出的要求，应考人员应掌握的安全生产法律体系基础知识关键点是：法律的定义、安全生产法规的概念、安全生产法规立法的意义、安全生产执法的原则、安全生产监管的原则、安全生产法规体系和安全生产法律范畴等。 法律的定义 广义的法是指国家制定或认可的所有规范性文体的总和，包括国家最高权力机关制定的基本法，如宪法、刑法等，也包括国家最高权力机关、最高行政机关及其所属部门、各级地方权力机关和行政机关制定的从属于法律的规范性文体。狭义上说，法律专指国家最高权力机关制定的规范性文体。安全生产法律、法规属于广义范畴。 安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。我们通常说的安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。 安全生产法规立法的意义 在安全生产领域落实依法治国方略的需要；是加强安全生产监督管理的需要；是保护人民群众生命和财产安全的需要；是预防和减少事故的需要；是制裁安全生产违法犯罪的需要。 安全生产执法的原则 1）有法必依、执法必严、违法必究；2）合法、公正、公开；3）惩戒和教育相结合；4）联合执法；5）依据事实、尊重科学。 安全生产监督管理的原则 1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则；2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则；3）坚持行为监察与技术监察相结合的原则；4）坚持监察与服务相结合的原则；5）坚持教育与惩罚相结合的原则；6）坚持预防为主的原则 安全生产法规体系 安全生产法规体系按照法律层次分为如下五个层次：国家基本法律：如宪法、民法、刑法等；国家安全专业法规：安全生产法、职业病防治法等；国务院行政法规：许可证条例、监察管理条例等；部门法规：违法行为处罚办法、规章办法；地方性法规：各省市地方法规、条例等。 安全生产法律范畴 安全生产法律范畴分为如下五个方面：国家基本法律范畴：如宪法、机构法等；民事法律范畴：民法、保险法等；经济法律范畴：劳动法、公司法、合同法等；行政法律范畴：安全生产法、职业病防治法、道路交通安全法、消防法等；刑事法律范畴：刑法。 安全生产标准体系 我国安全生产标准属于强制性标准，是安全生产法规的延伸与具体化，其体系由基础标准、管理标准、安全生产技术标准、其他综合类标准组成 中华人民共和国安全生产法 大纲基本要求：检验应考人员对安全生产法的立法目的、适用范围、安全生产法所构建的基本法律制度；生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求；生产经营单位主要负责人的安全生产职责；从业人员的人身保障权利和安全生产义务；负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责；安全生产中介机构的规定；生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定；安全生产违法行为的法律责任等内容的了解、熟悉、掌握的程度。 总 则 一、大纲要求 考试内容： 1.掌握安全生产法的立法目的、适用范围； 2.熟悉安全生产管理的方； 3.熟悉生产经营单位安全生产责任； 4.了解生产经营单位主要负责人的安全责任； 5.熟悉工会在安全生产工作中的地位和权利； 6.了解各级人民政府的安全生产职责； 7.熟悉安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工； 8.掌握安全生产中介机构的规定； 9.熟悉生产安全事故责任追究的规定。 二、关键知识点评述 立法的目的 加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实现保障人民生命安全、保护国家财产安全、促进社会经济发展的三大目的。 适用范围 明确适用于各类生产经营单位。不仅包括国有企业、集体企业等企业类型，也包括个体工商户这个最小单元，这就体现了公平竞争的市场经济共同原则。 安全生产方针 第三条明确了安全生产管理的方针是：“安全第一，预防为主”。 工会在安全生产工作中的地位和权利 五项权利：有权对建设项目进行“三同时”监督，提出意见；有权对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为进行纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所；有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 制定安全生产的国家标准或行业标准的主体 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有