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生产经营单位安 全 生 产 管 理 第一章 管理的基础知识 自从有了人类社会，就有共同劳动，就 存在着管理。 没有管理，就不可能把各种分散、独立 存在的 生产要素 结合起来，完成 共同的 目 标。 管理在一切社会生产过程中是绝不可少 的。 第一章 管理的基础知识 管理以统领全局的身份在各个领域 中 占据着 最主导的 地位，是 组织的灵 魂，是组织目标实现的保证。 没有好的管理，就不可能发挥组织 成员的潜能，就不可能获得成功。 管理的含义 从管理职能的角度理解和把握管理 的含义 ： 所谓管理，就是为了达到既定的目 标，采取 有效的 手段和方法，对 有关 人、事、物、时间、信息进行计划、组 织、指挥、协调和控制等一系列活动。 从管理职能的角度理解和把握管理的含义 ⒈ 管理是有目的的活动。 ⒉ 管理的对象包括人、事、物、时 间、信息。 ⒊ 管理的手段和方法主要是计划、 组织、指挥、协调和控制。称为管理五 要素或五职能。 管理的五个职能 计划 计划 就是 依据 生产经营单位的设 备、原材料、资金、人员等生产要素以 及经营条件的状况和发展趋势，确定生 产经营单位在一定时期内所要达到的目 标和为实现生产经营单位目标在行动上 应当 遵循的 途径、步骤、手段 和方法 等。 计划（续） 一个企业的总计划是由一系列不同 性质的计划组成。 这些计划按时间划分，可有班次、 日、月、周计划，年度计划，三年、五 年、十年的长期计划等。 这些计划按管理范畴划分，可有生 产、安全、技术、财务等等计划。 好的计划应具备的四个特征 ⒈ 统一性 ⒉ 准确性 ⒊ 灵活性 ⒋ 连续性 统一性 在一定时期内，只执行一个计划， 使全体从业人员都面向一个统一的目标 行动。 准确性 制定 计划时，要 弄清 各种影响因 素，以便制定符合实际的目标和行动计 划。 灵活性 由于企业的状况是不断变化的，人 们的认识也不断变化，应当顺应这些变 化将计划作适当的调整。 连续性 由于人类的判断力总是有限的，因 而计划总是要有一定的期限，为了使计 划的指导作用连续不断，就要在第一个 计划将要结束前，制定第二个计划，如 此不断地继续下去。 组织 组织就是建立生产经营单位的组织 机构和配备相应的人员。 组织的主要任务： ⒈ 明确机构的设置及其职责； ⒉ 选拔、配备机构的人员並对其进 行训练和考核。 指挥 当机构建立后，管理的重点就是如 何发挥指挥的职能，使各部门和有关人 员都能履行各自的职责，在各自的岗位 上做出最好的贡献，从而使整个组织有 效地运行起来，以达到生产经营单位的 目标。 指挥的形式 ⒈ 运用职权性质的。 实施领导权，推行计划的实施。 ⒉ 顾问性质的。 是领导的依靠，是一股加强力量， 通过领导解决问题。 协调 协调就是整合所有的活动和力量。 协调工作 相当重要，没有 好的 协 调，最好的计划都没法实施。 为了实现生产经营单位的目标，必 须使生产经营单位各项活动相互衔接， 密切配合，做到和谐一致。 协调（续） 做好协调工作的关键： ⒈ 及时发现矛盾； 建立、完善信息管理系统，确保反馈的信息准确、信息反馈及时。 ⒉ 及时解决矛盾。 领导及时组织讨论、研究，尽可能统一矛盾方的认识，必要时作出决策，明确解决矛盾的措施、办法。 控制 控制就是检验行动是否与目标的实 现一致，及时纠正，保证目标的实现。 控制的方法可以是控制过程，控制 关键人员，或者控制终端结果。 有效的控制应具备的三个特征