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【专题讲座】 引进先进模式 追求卓越绩效 ﹍《卓越绩效评价准则》简介 中国建筑业协会工程建设质量管理分会 靳玉英 序言 普及推广卓越绩效模式进入新阶段 《卓越绩效评价准则》（GB/T19580－2004）和《卓越绩效评价准则实施指南》 （GB/Z19579－2004）于2004年8月30日发布，2005年1月1日实施，标志着卓越绩效管理模式在我国进入普及推广的新阶段，我国的质量管理工作经过TQM、IS09000阶段后进入了一个进一步和国际接轨和提升国际竞争的新阶段。 2005年，全国质量管理奖开始采用《卓越绩效评价准则》进行评审；中国质量协会开展了推荐、表彰“全国实施卓越绩效模式先进企业”的工作，同时将“全国质量效益型先进企业”推荐表彰大会，转换为“全国实施卓越绩效模式先进企业”推荐表彰活动。 为引导和鼓励建筑业企业实施卓越绩效模式，中国建筑业协会2005年颁发了《全国工程建设实施卓越绩效模式先进企业推荐表彰办法》，从今年开始，开展评选全国工程建设实施卓越绩效模式先进企业的活动【建协质（2006）4号】。学习和宣传国家标准《卓越绩效评价准则》，是近期各级协会的主要工作之一。 卓越绩效模式概述 卓越绩效模式的由来和产生的背景 卓越绩效模式的由来 “卓越绩效模式”是指由国际上著名的三大质量奖的评奖准则所体现的一套综合的、系统化的管理方式，这一模式因各国质量奖的推动而获得了广泛的关注。 今年来全球性组织管理出现两大趋势︰ 一是许多国家通过质量奖计划来提升本国各类组织的管理水平和产业的竞争力。 二是这些质量奖评奖准则成为各类组织评价自身的管理水准和引导内部改进工作的依据，对照质量奖评准则则对自身的绩效进行自我评估，已实现持续改进和卓越绩效。 在所有的质量奖计划中，最为著名影响最大的有： 美国波得里奇国家质量奖（创立于1987年）； 欧洲质量奖（创立于1992年） 日本戴明奖（创立于1951年） 下面以美国国家质量奖计划为例，剖析卓越绩效模式得产生。 二十世纪八十年代，美国生产力严重衰退，日本得人均GDP开始超过美国，美国面临着有史以来最大的竞争压力，面对巨大压力，美国相继提出一系列振兴经济、提高国力、提升竞争力得对策。包括：大力提高生产力、降低成本和提升赢利水平；改进质量的战略策划，追求制造和服务的卓越，认为这是国家经济繁荣昌盛和有效参和全球竞争的基石，质量改进成为企业基业常青的必须选择；而质量改进必须是“管理驱动、顾客导向”，必须彻底改变旧有的经营模式，通过卓越绩效管理造就一批世界级的企业，成为美国经济成长的驱动力、发动机。 1982年10月，美国总统里根签署了国家开展提高生产力研究的法律，1987年8月美国国会通过设立国家质量奖的法律（公共法100－107），命名为马尔科姆·波多里奇国家质量奖（简称为MBNQA）。1988年第一届MBNQA开始评审并颁奖，适用范围领域包括制造业、服务业和小型企业三个领域；1999年将适用领域扩展至教育和医疗卫生两个领域；2004年，进一步扩展至非赢利组织和政府机构两个领域。 创立波多国家质量奖的第一步是建立一套评价标准。这套标准的名称，叫卓越绩效标准。由这套标准体现的管理方式便是“卓越绩效模式”。 美国国家质量奖设立的目的： 荣誉――促进美国公司为荣誉而改进质量和生产率，同时增加利润、获得竞争优势； 榜样――表彰那些改进了其产品和服务质量的公司的成就，并为其他公司提供榜样； 自评――建立指南和评奖标准，以使企业、行业、政府及其他的组织可以用来评估各自的质量改进活动的成效； 共享――通过提供得组织如何实现卓越的详细信息，为其他希望实现高质量的组织提供指导。 美国波多里奇国家质量奖的运作： 由美国商业部所辖的机构－美国国家标准和技术研究院（NIST）管理：组织修订标准、任命评审委员会； 美国质协（ASQ）操作：具体组织评审和推进、培训； 商业部下属质量奖顾问机构－监督委员会负责总体监督。 美国实施卓越绩效管理的成效：据对美国2500个大公司CEO的调查的有关资料，对持续改进表示满意和非常满意的达85％；对创造和增加价值表示满意和非常满意的达85％；企业股票行情第四年后表现出显著的差异；所有实施卓越绩效管理的企业的绩效表现，均超过了标准普尔500指数：收益比约为未实施卓越绩效管理企业的2.5倍。投资回报率是平均水平的4.2倍；增长率达到362％，是未实施卓越绩效管理企业的2.4倍。 据美国生产力和质量中心（APQC）对12家最优企业的研究结果，卓越绩效模式和水平对比法，六西格玛管理成为应对二十世纪排在前3位的管理方法。 目前全球大约有60多个国家和地区建立了质量奖；大多数质量奖都是以美国国家质量奖或欧洲质量奖位范本来建立评奖方式和评奖标准。日本从199