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在上半年经济会议上的讲话 （2012年7月）同志们：召开上半年经济形势分析会，总结分析上半年经济工作，研究部署下半年各项任务。总结7月26日，我省上半年经济形势分析会在海口召开，罗保铭书记、蒋定之省长分别作重要讲话。书记首先分析了当前我省经济发展面临的形势，指出海南处于发展上升期的基本面没有改变，但经济结构不优、产业不强、内生动力不足等问题必须引起高度重视。我们要千方百计上项目、惠民生、保稳定，确保GDP增速不低于两位数，确保地方公共财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等实现全年目标。为此，一要全力以赴扩投资、上项目、优结构、抓进度、出成效；二要全力以赴改善民生，特别是要增加城乡居民收入和加快保障性住房建设；三要全力以赴维护社会和谐稳定。此外，书记还对三沙建市、海洋经济发展、绿化宝岛、科技创新等事关长远发展的重点工作和“庸懒散贪”治理工作提出了要求蒋定之省长全面总结了上半年经济工作，对下半年工作做了系统部署。他指出，上半年全省经济总体保持平稳发展，尽管增速有所回落，但经济基本面依然向好，下半年经济企稳回升、全年“先低后高”是有可能的。我们要坚定信心，把稳增长放在更加重要的位置，大力培育新的经济增长点，注重发挥行政调节作用，统筹兼顾做好各方面工作，推动经济社会全面协调发展。蒋省长强调，下半年要重点抓好八项工作：一是坚定不移扩投资、上项目；二是着力解决现有企业生产经营困难；三是加大岛外市场促销力度；四是继续抓好农业生产，推进农业产业化进程；五是推进重点产业园区开发建设；六是抓住设立三沙市历史机遇，积极谋划发展海洋经济；七是进一步办好民生实事，切实加强社会建设与管理；八是增强驾驭复杂经济形势的能力，提高经济工作组织化程度。 今年以来，全市上下认真贯彻落实省、市第六次党代会精神，按照稳中求进的总基调“项目建设年”，取得了积极成效。指标势趋缓为完成全年预期目标打下了基础上半年全市生产总值160.37亿元（含农垦，下同），同比增长10%，增速比第一季度提高了1.1个百分点，但比全年预期目标低2个百分点，比去年全年增速低4.2个百分点。其中，第一、二、三产业分别实现增加值30.26亿元、34.6亿元和95.46亿元，分别增长8.1％、4.8％和12.6％。旅游方面，上半年全市接待过夜游客人数534.51万人次，同比增长4.4%，但比去年全年增速下降了11.29个百分点。从客源情况看，国内游客511.49万人次，增长5.1%；入境游客23.02万人次，下降9%。上半年旅游总收入100.3亿元，增长6.8%，比去年全年增速下降了个百分点；其中，旅游外汇收入1.24亿美元，下降21.3%。受旅游业增速放缓的影响，全市旅游饭店平均开房率为58.3%，比去年全年平均水平下降了6.21个百分点。另一方面，凤凰机场进出港航班和旅客吞吐量平稳增长，上半年机场进出港航班41776架次，增长12.2%；旅客吞吐量598万人，增长10.4%；其中进港旅客296万人，增长10.2%，比去年全年增速下降了1.8个百分点。 房地产方面，上半年全市房地产开发投资110.64亿元，同比增长49.3%从房屋类型来看，旅游地产类项目完成投资45.62亿元，增长56.8%；其中，产权式酒店完成投资42.87亿元，增长81.3%。旅游地产在房地产开发投资中所占比例同比上升了5.6个百分点，产业内部结构正在逐渐变化。销售方面，上半年全市房屋销售面积72.45万平方米，增长28%；其中，保障性住房37.79万平方米，增长277.2%受市场调控的影响，商品房销售面积34.66万平方米，下降25.6%。 （二）农业生产形势向好，工业生产有所下降 农业方面，我市积极投入“绿化宝岛”行动，同时加快推进常年蔬菜基地建设，实施能繁母猪补贴及扶持养猪财政补贴政策，积极发展贝类养殖等碳汇渔业，农林牧渔服务业快速发展，农业生产延续向好态势。上半年农林牧渔业总产值达到47.18亿元，同比增长8.2%。 工业方面，受市场需求疲弱、建安投资增速大幅回落以及原材料供应较紧等因素影响，商品混凝土、水泥、水产品加工等企业生产下滑，致使全市工业生产减少。上半年全市完成工业总产值24.21亿元，同比下降3.6%，但降幅比第一季度收窄4.6个百分点；其中，规模以上工业总产值22.95亿元，下降3.9%。在利润和效益上，1—5月全市规模以上工业实现利润总额5183万元，同比下降59%；列入监测的25家规模以上工业企业综合效益指数为253.9，同比下降37个百分点。 （三）投资保持增长，消费需求总体旺盛 投资方面，今年以来我市积极开展“项目建设年”各项工作，认真落实“六个一”责任模式，项目建设总体上稳步推进，上半年全市已有308个项目实施建设，完成固定资产投资189.37亿元，同比增长32%，超过年初预期目标12个百分点