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超限运输对高速公路损坏影响的分析及对策 摘要：介绍了超限运输对高速公路的影响，分析了形成超限运输的原因，从法治手段、经济手段、设计理念三方面论述 了治理高速公路超限运输的思路和配套措施，从而减少公路损坏，确保公路正常使用。 关键词：超限运输，损坏影响，高速公路 中图分类号：U415．12 文献标识码：A 随着国家加大对基础设施建设的投资，实现了交通的跨越式 发展，公路运输发展迅速，作为全国产煤第一大省的山西，公路上 煤炭运输非常繁忙，市场竞争日趋激烈，使超限运输愈演愈烈，公 路不堪重负。 1 超限运输对高速公路的影响分析 1．1 缩短高速公路使用寿命 公路、桥梁承受荷载以及设计使用寿命都是依据国家对行驶 公路的车辆轴载质量和长、宽、高限值来设计的。 如果行驶公路的车辆超限，远远超过了公路的承载能力，必 将造成公路损坏，大大缩短其使用寿命，造成柔性路面出现沉陷、 车辙、疲劳、开裂、推移和壅包等病害，刚性路面则容易出现面板 断裂、错台等损坏，造成桥梁裂缝、墩台沉降，严重时会造成桥梁 断裂而无法通行。 超限运输对高速公路的损害程度，随着载重吨位的增加相当 于正常荷载的几何级数增长，每年高速公路经营公司为此支付的 养护成本数以亿计。 1．2 降低通行能力，减少通行费收入 在利益驱动下，多装货不需多缴费，货运车辆大多铤而走险 超限运输以降低自身营运成本，造成了目前高速公路上超限运输 车辆过多的局面，且由于超限运输车辆是在超负荷的状态下运 行，其行驶速度一般远低于正常车，往往只有20 lmv ～30 km， 无法达到我国高速公路的最低设计时速(6o ／h)，同时其路面 占有率为正常运行车辆的3倍～4倍，超限运输越严重，道路破损 越快，高速公路的通行能力越低，在交通流量充足的情况下，势必 减少高速公路经营公司车辆通行费的收入，亦即削减我国高速公 路建设养护资金的主要来源。 1．3 使公路安全、环保等一系列优越效能无法发挥 超限运输车辆行驶速度低，长时间占用主车道，极大地影响 了其他车辆的正常行驶，使高速公路的高速、快捷的效能无从发 挥。超限车辆维护保养较差，机械故障频发，导致恶性交通事故 时有发生，高速公路封闭运行、安全保障的效能无法体现。因超 限运输诱发的交通事故常常造成交通堵塞，尤其是超限车大多超 重一倍以上，一旦发生事故给排障带来严重困难，并导致占道时 间延长，严重制约了高速公路功能的发挥。 同时，由于超限车辆在超负荷的状态下运行，发动机燃料燃 烧水平极其不充分，废气排污水平相当高，对高速公路沿线的生 态、环保造成严重的破坏，长此以往高速公路间隔带的绿化无法 保证，行车舒适性也将受到影响，高速公路的环保效能无从谈起， 而高速公路无法提供快速、便捷的运输通道，自身的经济效益和 社会效益就得不到充分发挥。 2 超限运输形成原因的分析 2．1 运输管理体制不健全 在我国现有的道路交通管理体制中，人为地将“人、车、路”分 离，管路的管不到车，管车的管不到路，三者不能有效地结合，从 而阻碍了我国道路交通的良性发展，交通管理部门不负责车辆管 理、审验等工作，使对超限运输无法从源头上得到控制，部分货车 生产厂家为迎合市场需求，出厂实际载重与标注脱节的“大吨小 标”的畸形货车，及非法改装的车辆流向运输市场。相关执法部 门与交通管理部门协调不足，存在以罚代卸的情况?1。 2．2 道路运输市场不规范 近年来，超限运输现象增加了运输市场的实际运力，使得原 本已供过于求的普通货车运力更加过剩，运价下滑又进一步刺激 了超限运输，导致运价持续低迷。这种恶性循环扰乱了公路货运 市场。 不仅如此，而且由于公路运价走低使原来通过铁路运输的部 分货物(如煤炭等)改走公路，导致铁路运量减少，带动铁路运价 下滑，反过来又带动汽车运价下滑，造成恶性循环。 2．3 高速公路通行费征收标准及管理体制不尽合理 由于目前高速公路实行的通行费征收标准，对于货车是按车 辆行驶证上标注的吨位为依据收费，空车、重车、超限车都是同一 标准，如一辆5 t货车装载20 t货仍按5 t收费；而一辆空车也同 样按5 t收费，在费用固定的情况下，超限运输就成为提高经济效 益的最直接办法。 3 防止超限运输对高速公路造成损坏的思路及方法 3．1 加大综合治超力度 通过法律手段，加大对超限运输行为的管理力度，健全高速 公路路政管理体系，规范高速公路货运车辆类型，特别是特种货 物运输车辆的类型。 积极推动相关的立法、普法工作，做到有法可依，加大依法查 处超限运输的执法力度，在各级交通部门，成立交通综合执法机 构，严格执行《公路法》及相关规定，将路政、运政、规费稽查等执 法内容综合使用，赋予其必要的执法手段。理顺国家交通行政管 理、汽车生产行业管理、公安交警车辆管理三部门之间的关系，车 检管理、路政管理和交通稽