《能源产业转型关注》130716.docVIP

 —目录— （注：点击目录标题页码后可直接阅读当前文章，点返回键可回到首页） 〖产业要闻〗 3 能源局召开“特急”电网会，分歧依然严重 3 煤价跌破预警线，电价最快明年下调 4 标杆电价的推出是核电市场化改革的第一步 5 南方电网新能源战略有待商榷 8 煤炭法修订解读：简政放权促行业迈向市场化 10 审批权下放能否挽救风电 11 国务院下发促光伏业健康发展的意见文 13 电动汽车电池领域差距大，未来五年将是发展关键期 15 国家海洋局三定方案取消溢油应急计划审批 17 〖全球动向〗 18 日本重启核电站存分歧 18 产能过剩持续困扰新能源，行业期待再次发展 20 〖除旧布新〗 21 下代电动汽车或将配备无线充电和锂空气电池 21 珠三角今夏用电高峰有了稳压“泵” 22 〖和谐共生〗 23 土壤“环保身份证”是否能破解土壤污染恶化困局？ 23 光伏为治理大气污染提供正能量 25 中国四分之一国土现雾霾，约6亿国人受影响 26 〖供需有道〗 27 不合格光伏辅材正在破坏市场 27 国际油价震荡上行，国内成品油价格或将上调 29 〖数据参考〗 31 2013年07月15日广州港煤炭指导价 31 2013年07月13日国际原油期货价格 31 2013年07月13日国际原油现货价格 31 〖产业要闻〗 能源局召开“特急”电网会，分歧依然严重 7月8日，国家能源局召开标有“特急”字样的“促进电网科学发展座谈会”，时隔8年，这是第二次大规模邀请国家电网公司及其异见者参会。 这也意味着一个尴尬局面有望尽快结束——“十二五”已过去大半，电网“十二五”规划仍不见踪影。 国家能源局电力司司长蒋晓华在会上说：“电网规划拖了这么长时间，总得有个说法。”蒋是原国家电监会华北电管局局长，此次机构改革后履新能源局电力司司长。 电网“十二五”规划的难产，缘于“中国需要建设什么样的电网”这一问题上一直存在难以调和的分歧。 国家能源局的“特急”会议在7月8日上午听取了国家电网公司的陈述，参会者包括张运洲、印永华、刘开俊等电网公司人士。 国家电网公司给出的方案是“三华联网”，用电压等级1000千伏或以上的交直流输电线，将华北、华中、华东三大区域连接成同步电网，并称这是解决中国能源与经济逆向分布的优选，按国家电网公司2008年公布的数据，“三华联网”共计投资超过万亿，据悉，近年该预算又有大幅增加。 国家电网公司的理由主要是，一条特高压线路顶4-5条现有500千伏线路，西电东送可将西部的风电、太阳能等清洁能源传输到电力消费区，也可以缓解东部地区的雾霾天气及紧张的铁路货运问题。 目前晋东南-荆门是中国唯一正式运营的交流特高压线路，皖南-上海线路正在建设中，浙北-福建线路刚刚开工。国家电网公司新闻发言人张正陵强调，特高压交流“是必要的”。 不过，能源局当天的会议也邀请了8位长期反对“三华联网”的人士参会，包括蒋兆祖、蒙定中、丁功扬、姜绍俊、牛山等人。 反对者们的观点是，特高压交流电网在安全性、经济性上存在缺陷。解决中国能源逆向分布的方法应是铁路运煤、分布式并结合超高压联网，多花费几千亿元建设特高压交流线路的经济性值得思量。 对于已建成的晋东南-荆门线路，原国家电监会的意见是，对整个电力系统的安全性、可靠性以及市场需求、建设成本、投资来源、定价方案等经济问题进一步深入地研究和论证。 中国工程院的结论为，国家电网规划应由政府负责，专门立项，组织专家从必要性和技术、经济、安全、环境、体制等方面进行深入研究和论证。 据了解，支持和反对双方的分歧还包括西电东送是否可持续。 “如按2020年煤炭消耗总量48亿吨计算，随着西部地区的经济发展，今后煤炭基地煤电送华北、东北地区尚可，中南部地区缺电可送。”丁功扬在会议上说，“水电则只能在夏季东送。” 此外，在反对者们看来，电网规划本身亦不尽科学。“发电集团在西部地区建多少电厂还不清楚，电网规划只是‘空对空’。”丁功扬表示，“世界各国都是电网与电厂结合做规划，电网随着电源布局，我们现在是倒过来了。” 8年前，国家发改委在北戴河召开“特高压输电技术研讨会”，首次邀请与国家电网公司意见不同者参会讨论。蒋兆祖告诉记者，以前他们的意见有被征求但是未被采纳。( 煤价跌破预警线，电价最快明年下调 随着环渤海动力煤价跌破国家发改委5％政策预警线，以及受益于原料价格下跌而暴增的电企利润，针对电价下调的声音再次响起。 电价下调的呼声之所以存在，缘于国家发改委于2012年底出台过一项针对于煤电联动的政策。而现在，煤价下跌的幅度早已跌破该项政策规定的上网电价调整预警线。 不过，7月14日，厦门大学能源经济研究所所长林伯强在接受采访时表示，目前关于电价该下调的呼声没有依据，因为煤电联动是以年为周期，从今年1月1日到明年1月1日为一个周期，发改委不能出尔反尔。 已具