一优化 三创新 ——打造巴彦淖尔市公平、透明、高效的政务服务平台.docxVIP

一优化 三创新 ——打造公平、透明、高效政务服务平台一、“一优化”：优化审批流程重新梳理了行政权力清单，市直部门行政权力事项共计38个部门，5650个事项，进驻中心35个部门，419个事项，其中：行政许可156项、行政确认100项、行政奖励55项、行政给付22项、上级下放市本级86项，实现了应进必进，大厅之外无许可。中心对进驻事项实行动态管理，单办事项实行一年一听证；联办事项实行一年一模拟，倒逼部门优化流程、压缩时限、提高效率。通过三轮优化，审批程序压缩了一半，审批时限压缩了一半。便民大厅推行全职能窗口，变原来单业务窗口办事为全职能窗口办事。市场准入实行工商注册登记“三证合一”改革，时限由原来的20天压缩为现在的1-2天。城建规划房地产项目审批由原来的334天压缩为104天。即办件由原来49%提升为52%。二、“三创新”：即创新审批服务模式、创新政务管理模式、创新监督模式。（一）创新审批服务模式。1、一站式审批，变分散审批为集中审批。实行“三集中三到位”（部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中；事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位）。市区共有58个部门，525个事项进驻中心办理。整合行政审批资源，市区共设25个综合代办窗口，实行轮岗制。启用了行政审批专用章。建立了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。2、一条龙服务，变多头受理为一窗服务。开发行政审批服务业务软件，固化审批流程、时限，实现在中心接件、受理、办结、发证，建立“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结、网络化管理、大厅发证”的一条龙审批模式。3、一张网办事，变面对面服务为键对键服务。建立了“互联网+政务服务”审批模式。创办中心门户网站。建成政务信息公开、查询、咨询、受理、审核、投诉互联网平台。开通微信公众平台。办事群众通过手机终端实现在线预约、咨询、受理、查询和预审等功能。变面对面办事为“键对键”办事。实施四网共建工程。畅通市、旗县区、苏木乡镇、社区四级政务服务网络通道，打通服务群众的最后一公里。（二）创新政务管理模式。创建国家级标准化政务服务平台。按照“一切工作有标准、一切标准有程序、一切程序有监督、一切监督有回馈”的要求，借鉴引用现有国家、行业、地方标准，将行政审批服务事项办理与流程管理、服务窗口日常管理及服务质量评价纳入标准化管理，打造国家级社会管理和公共服务标准化单位。 2、以“五优”创建为载体，争创国家文明单位。优美环境，营造美丽温馨办公场所。优良秩序，规范中心办事秩序。优质服务，打造人民满意政务大厅。优化管理，全面提升服务水平。优秀文化，提升窗口单位形象。（三）创新监督管理模式。1、建立电子化全程监察平台。公开投诉举报电话，结合视频监控、录音录像、桌面平板电脑数据汇总、超时件预警问责，对审批全程电子化监督、考核，实现以“外网申报、内网审批、全程监控、信息反馈”的标准化监督管理流程。 2、窗口智能监察全覆盖。在窗口设置智能互动服务终端，增加办件查询、业务受理、进度查询、业务办结、满意度测评等功能。全程影音摄录办事场景，实现了窗口监督全覆盖。3、畅通投诉监督渠道。在网站上公布投诉电话，建立了投诉记录登记表，及时处理投诉和质疑。