谈12公务员辞退.pptVIP

2.完全丧失工作能力??????实行职位分类使每一职位都有相应的工作任务，公务员若丧失工作能力，则无法胜任本职工作，只有退休让新公务员接替其工作，才能保证公务活动的正常运转。因此，当公务员完全丧失工作能力时，应当退休。公务员完全丧失工作能力时，无论其工作能力的丧失是因公还是非因公，都应当退休，退休后将根据其丧失工作能力的不同原因享受不同的退休待遇。与公务员法相关的是第八十四条第（一）项的规定，即因公致残，被确认丧失工作能力的，不得辞退。可见，对于因公完全丧失工作能力的，国家不得将其辞退，但是可以也应当退休。而对于因公完全丧失工作能力的，则既有可能退休，也有可能被国家辞退，这要结合完全丧失工作能力的原因决定。另外，《国家公务员暂行条例》第七十八条规定：“除国家另有规定外，公务员符合下列条件之一的，应当退休：男年满六十周岁，女年满五十五周岁的；丧失工作能力的。”其中规定的是公务员“丧失”工作能力的，公务员法用的则是“完全丧失”，这是因为部分丧失工作能力，一般可以通过调整职位的办法解决，不一定需要退休。现在的规定更为科学。第七十八条中还对公务员强制退休做了“除国家另有规定外”的限制，这主要针对的是诸如省部级正职可以延长退休年龄等政策规定，由于公务员法不再规定公务员的退休年龄，因此也就不再需要做这一例外的规定了。 （二）自愿退休的条件???? 公务员法第八十八条对公务员自愿退休的条件作出了明确的规定：????? 1.工作年限满三十年的；????? 2.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；????? 3.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 ????? 这主要是考虑到在高度危险、接触有毒有害物质等特殊职位任职的公务员，其工作环境影响其健康，因而可以适当地放宽申请提前退休的条件。例如对交警、刑警、监狱管理等岗位的公务员，在其他危险、环境恶劣条件下工作的公务员，可以适当降低申请退休年龄，以体现对这部分公务员身体健康的保障与适当照顾，这也是为以后国家根据实际情况做出相应规定留下了法律空间。 三、公务员退休的审批及后续管理???? （一）公务员退休的审批程序????? 退休审批是指公务员任免机关按照国家规定核准公务员退休、推迟退休或暂缓退休的程序。公务员退休审批是公务员管理的一个重要环节，它既带有程序性质，又带有任免权利的性质。根据现行规定，公务员退休、推迟退休或暂缓退休，由本人填表，单位核审，上报任免机关批准。其中杰出高级专家暂缓退休，由中央国家机关各部委，各省、市、自治区人民政府审定后，报人事部汇总，上报国务院批准后，由人事部通知执行。任免机关在批准市要审查退休条件或推迟、暂缓退休的理由。对批准退休者要确定其待遇，颁发退休证书与落实安置地点。退休公务员的待遇、安置和管理，是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件 （二）退休公务员的待遇????? 退休公务员的待遇是公务员晚年生活的保障条件之一。公务员法第八十九条规定，公务员退休后，享受国家规定的退休金与其它待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。????? 退休待遇是公务员退休制度的核心内容。合理确定公务员的退休待遇，关系到能否保证公务员退休后的基本生活，关系到整个公务员队伍的切身利益，也关系到社会的安定和发展。因此，公务员法对公务员退休待遇的规定，遵循了下列原则：?????? 第一，国家保障性原则。????? 公务员所从事工作的特殊性，决定了他们退休后的待遇应以国家保障为主要来源。首先，公务员履行管理公共事务的职能，责任重大，任务重要。其次，公务员有严格的纪律约束，必须保持公正、廉洁的作风和公道、正派的形象，不能在履行公务以外经营私人产业，不得谋取规定之外的报酬，完全靠国家工资待遇生活。最后，公务员的待遇通过国民收入的再分配实现，其工资和保险福利待遇与国民经济发展的总体效益相联系，经费来源于国家财政。 第二，基本制度的统一性原则。????? 我国公务员退休制度与西方公务员退休制度有所不同。在西方，有公务员与地方公务员制度之分，我国则实行全国统一的公务员退休制度。退休原则，基本制度的主要内容，必须由国家作出规定，任何地区和部门都无权变动。因此，要加强退休制度方面的法律约束，以提高政府的权威，维护党和国家政策的严肃性。当然，随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，有些具体问题应允许地方根据当地实际情况制定具体办法，但对退休条件、基本待遇等涉及退休制度全局性的政策问题，必须坚持全国统一，不得各行其事。 第三，法律保障原则。?????? 公务员退休后，其享有的各种权利，受到国家法律的保障。公务员依法退休、退休后享受与其贡献相适应的各项待遇，都是根据国家有关法律与政策决定的，任