城市低保边缘人群的社会救助问题研究——以长株潭地区为案例.pdf

JIIllllllllllllllllllllllllllllllllllllI Y2326297 中文摘要 社会救助作为社会保障体系中最基本的生活需求保障，它的发展 与社会弱势群体的生存状况息息相关。1999年，我国开始实施《城 市最低生活保障条例》并取得了较为显著的成绩。但是，一群游走在 城市低保边缘的特殊人群却被长期排除在低保大门之外，因享受不到 低保户享有的生活、住房、教育、医疗等方面的各项优惠政策，过着 举步维艰的生活。 长株潭地区是中部地区迅速崛起的新的经济增长极，但是伴随着 经济的飞速发展，城市中贫富差距日益扩大，陷入贫困之中的低保边 缘人群也越来越多，这类人群正等待着国家有关政策的扶持。就目前 长株潭地区的社会救助体系来看，低保边缘人群的社会救助问题基本 处于一个“真空”状态，成为了庞大的社会保障体系中的一个新的盲 区。因此，本文通过对长株潭地区城市的低保边缘人群进行走访、问 卷调查等工作，认真分析了该地区低保边缘人群形成的原因、特点及 存在的一系列问题，结合我国的基本国情提出了改善我国城市低保边 缘人群社会救助的对策建议。 关键词：低保边缘人群；社会救助；长株潭地区 ABSTRACT Social forthebasic in assistance，the livingrequirements guarantee socialwelfare an roleonthe conditionof important living system，plays thevulnerable this Chinese groups．Inregard，the government MinimumStandardSchemeinthe theUrban Living year implemented 1 hasbeen tobe effective． 999，which eventuallyproved fruitfully theminimum of from However’excluded livingguarantee，agroup livedadifficultlifewithout has marginalizedpopulmion any special accesstothe on treatment， preferentialpolicyhousing，eduction，medical etc． Asaneweconomic incentral growthpole areawitnesseda of Xiangtan tremendouslyrapiddevelopmenteconomy