美资流入对中国产业安全影响问题的分析研究.pdf

摘要 20世纪90年代以来，经济全球化进程日益加快，在这一过程中，国际直接投 资为世界生产体系的重塑奠定了物质技术基础。其中，跨国公司成为对外直接投 资的重要驱动力量。中国作为世界上最大的发展中国家，积极地参与到全球化的 竞争中，中国大市场成为众多跨国公司努力抢占的重要目标。美国跨国公司作为 世界经济中的一支重要力量，是中国重要的投资来源国。美国对华投资不仅给中 国带来了现代化建设所需的资金，而且在促进中国产业结构调整，繁荣经济，促 进中美关系发展等方面发挥了重要的作用。 随着美国对华直接投资的不断增加，其带来正面效应的同时，其产生的负面 影响也不可忽视。从短期看，它造成了大量的企业破产并可能加重我国本已十分 棘手的失业问题；从长期看，它可能冲击我国民族工业体系，对我国的产业安全 构成威胁。对于外国直接投资对东道国产业安全影响，国内外学者进行了一系列 的研究。以克鲁格曼为代表的一些外国学者，早在1999年以前就提出中国在开放 中要注意经济安全的警告。维护我国产业安全也成了当前确定我国对外开放政策 走向的重要因素之一。 从文章的结构上看，本文一共分五个大部分，其主要内容如下： 第一章，主要提出了该选题研究的意义和背景，回顾了国外的研究成果，并 且对国内相关研究状况进行了一定的总结。最后给出了本文的研究思路和方法。 第二章，主要是对美国对华直接投资的基本情况进行了相关的分析与总结。 首先从规模、区域分布、投资方式、行业分布方面分析了美国在全球投资的状况。 接下来通过一系列数据，分析了美国对华直接投资的规模、特点、区域分布和行 业分布情况。我们发现，虽然美国对华直接投资稳步增长，但是其占美国对外直 接投资总体比重一直在低水平徘徊；区域上主要集中于中国沿海地区；在行业分 布上，制造业仍占主要地位，服务业比重较低。最后，从美、日、欧投资强度指 数以及根据中国入世后在利用外资方面的变化，对美国对华直接投资的前景进行 了相关的分析，指出，美国对华投资将在深度和广度上有进一步的发展。 第三章，对美国对华直接投资的动机进行了分析与评价。首先回顾了发达国 家跨国公司对外投资的一般动机：寻求要素、寻求市场、发挥潜在优势以及全球 发展战略的需要，并对这些动机是否会对东道国产业安全造成危害进行了一些评 述。接下来，具体详尽地分析了美国对华直接投资的动机，就中国因素看，主要 是由于中国市场的规模、劳动力成本优势和较高的投资收益；从美国因素看，主 要在于美国跨国公司投资的延续性和带动效应、寡头反应行为和产业发展规律。 最后我们认为，美国跨国公司对华直接投资比较全面地体现了发达国家跨国公司 对外直接投资的一般动机。美国跨国公司未来扩大对华投资的关键因素在于中国 各产业的市场规模和高增长率。 第四章，对美国在华直接投资对我国产业安全影响进行了基本评价。首先， 由于对于产业安全的内涵，国内学术界尚未形成一致意见，本文对产业安全的涵 义进行了探讨。我们认为，国家产业安全问题最主要是由于外商直接投资特别是 跨国公司直接投资产生的，指的是外商利用其资本、技术、管理、营销等方面的 优势，通过合资、直接收购等方式控制国内企业，甚至控制某些重要产业，对国 家经济安全产生威胁。其次，从国内、国外两个角度对影响产业安全的因素进行 了分析。接下来分析了美国对华直接投资对其主要投资行业产业安全的影响：从 总体评价上，我们根据美国对华直接投资在我国吸引外资中的地位，主要投资产 业的产业国际竞争力和对美资的依存度，得出：美国对华直接投资对其主要所在 的领域(制造业和采掘业)的产业安全影响甚小。在个别评价上，以饮料行业、 感光材料行业、信息产业为例，我们发现，随着美资的进入，确实带来了一些负 面影响，如有些民族品牌面临挑战与威胁，有些行业市场份额丢失，“以市场换技 术”并未取得预期效果等。但总体上来说，美资的进入并未对我国产业安全造成 威胁。最后，我们根据中国入世承诺，将银行业与保险业的竞争力状况和美国同 类行业进行对比，以及对这些行业目前开放的状况和未来开放的趋势进行分析， 得出：我国金融体系还比较脆弱，随着美国跨国金融机构的逐步大量进入，我国 金融体系会受到越来越大的冲击，我们需要保持警惕。 第五章，通过对美国对华直接投资状况和其对我国产业安全的影响的相关分 析，在对相关吸收美国等发达国家直接投资政策进行回顾和评价的基础上，提出 了防范产业安全威胁和进一步加强吸引美国对华直接投资一系列相关政策建议。 本文参阅了大量的国内外有关