南充市2017简政放权放管结合.doc

南充市2017年简政放权放管结合 优化服务工作要点 今年是推进结构性改革的攻坚之年、也是全面实施“155发（一）做好取消、下放审批事项的衔接落实。 （六）及时公布投资事项目录。清理并公布我市保留的政府投资项目。清理并公布我市保留的政府投资项目审批、企业（包括外商）投资项目核准前置审批事项和投资项目强制性中介服务事项目录。〔责任单位：市发展改革委、市政府相关部门〕 （七）取消下放投资项目核准事项。在《政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）》基础上，进一步动态取消和下放一批投资项目核准事项。〔责任单位：市发展改革委、市政府相关部门〕 （八）完善全市投资项目在线审批监管平台。加快建设横向覆盖市级相关部门，纵向联通省和县（市、区）的投资项目在线审批监管平台，依托平台加强投资项目事中事后监管。〔责任单位：市发展改革委、市监察局（优化办）、市政务服务中心、市政府相关部门，各县（市、区）人民政府〕 （九）建立统一公共资源交易电子服务系统。按照国家电子交易公共服务系统技术标准和数据规范，整合建立统一规范、终端覆盖全市各级公共资源交易平台的公共资源电子交易公共服务系统，与国、省电子交易公共服务系统互联互通，实现资源共享。〔责任单位：市公共资源交易中心、市发展改革委，各县（市、区）人民政府〕 三、深化职业资格改革 （十）规范职业资格管理。全面清理和取消我市自行设置的职（执）业资格许可和认定，基本完成减少职（执）业资格许可和认定工作。按照人力资源社会保障部公布的《职业资格目录清单》，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市政府相关部门〕 （十一）加强职业资格清理整顿后续监管。推动行业主管部门加强职业资格监管。加强职业资格、任职资格考试评价管理。严格执行考试培训分离制度。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市教育体育局、市政府相关部门〕 四、深入推进收费清理改革 （十二）严格执行收费目录清单。按照国、省有关规定，落实各项收费规范管理工作。〔责任单位：市财政局、市发展改革委、市委编办、市政府相关部门〕 （十三）更新收费基金项目目录清单。根据收费基金政策调整情况，及时更新并公布调整后的收费基金目录清单，涉企收费目录清单，提高收费透明度，全面接受社会监督。指导和督促县（市、区）政府开展本地区收费基金清理规范工作，公布本地区收费目录清单。〔责任单位：市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、市政府相关部门〕 （十四）清理规范各类乱收费。清理规范按规定权限设立的收费基金，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费。坚决取缔违规设立的收费基金项目。清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费。〔责任单位：市财政局、市发展改革委、市经济信息化委、市政府相关部门〕 （十五）开展收费情况专项检查。严格落实已出台的各项收费清理政策，防止反弹或变相收费；巩固清理规范涉企收费工作成果，开展涉企收费专项检查，坚决遏止各种乱收费，切实降低企业成本。〔责任单位：市财政局、市发展改革委、市经济信息化委、市政府相关部门〕? 　五、深化商事登记制度改革 （十六）推进“一照一码”登记制度改革。在全面实施企业“五证合一”基础上，探索企业“多证合一”登记改革，降低创业准入的制度成本。〔责任单位：市工商局、市政府相关部门〕 （十七）深入实施企业核准电子化。按照省政府的统一部署，推进我市电子营业执照和全程电子化登记工作。〔责任单位：市工商局〕 （十八）扎实开展简易注销改革。按照国、省工商局统一安排部署，推进未开业、无债权债务企业的简易注销登记改革。〔责任单位：市工商局〕 （十九）加强企业信用体系建设。加大市场主体信用信息归集、整合推进力度，逐步健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。〔责任单位：市工商局、市政府相关部门〕 （二十）扶持小微企业发展。完善和运用小微企业名录，切实发挥促进扶持政策实施、助力小微企业发展的功能作用。继续做好小微企业创业创新等综合性扶持政策的实施工作。（市工商局、市经济信息化委） 六、深化教科文卫体领域改革 （二十一）深化教育领域改革。推进教师职称制度改革，按照新的模式实施新一轮的职称评聘。深化民办教育管理改革，探索采取PPP模式支持社会资本建设公益性幼儿园。加强自费出国留学中介服务机构监管，推进教育管办评分离，按照国、省相关规定推动中介机构的正规化运行。〔责任单位：市教育体育局、市人力资源社会保障局〕 （二十二）深化体育事业改革。加快发展体育产业促进体育消费，完善全民健身公共服务体系，推动各级政府购买体育公共服务，推进“足球、篮球、排球”管理体制改革，推进市级单项体育协会改革，推进体育赛事审批和监管制度改革。〔责任单位：市教育体育局、市发展改