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二、火灾隐患的认定 第三十六条??公安消防机构在消防监督检查时发现具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患： 影响人员安全疏散或者灭火救援行动的 消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的 擅自改变防火分区，容易导致火灾蔓延扩大的 在人员密集场所违反消防安全规定，使用易燃易爆化学物品，不能立即改正的 不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的 有前款所列情形， 情况严重，可能导致重大人员伤亡和财产损失的，确定为重大火灾隐患 三、火灾隐患的分级 一般火灾隐患 是指存在的不安全因素有引发火灾的可能性， 而且火灾一旦发生也会有一定的危害后果，但后果不 至于很严重。 重大火灾隐患 公安消防机构应该将存在违反消防法律法规行 为，可能造成火灾危害的，确定为火灾隐患； 将存在严重违反消防法律法规行为，可能导致重大 人员伤亡或者重大财产损失的，确定为重大火灾隐患。 只是一种定性划分，以损失、影响、伤亡大小界定 四、火灾隐患的整改 火灾隐患的整改 整改和消除隐患是监督检查的最终目的，也是消防 监督部门和企事业单位应尽的法定职责。 实践中监督单位整改火灾隐患是消防机构的一项日 常工作，特别是当单位隐患较大且难以整改时，公安消 防机构应该提供技术指导对久拖不改的依法予以处罚。 防止以罚代停、以罚代改的现象。 火灾隐患整改实践中存在的问题 目前许多存在火灾隐患的单位不能按时整改，一拖再拖，有的导致火灾的发生。主要原因： 1、整个社会对火灾隐患整改认识不足，尤其是隐患单位 2、单位不景气，经济上的确困难 3、政府工程，形象工程或者是历史原因形成的 4、消防部门缺乏强有力的手段 5、整改机制不完善 五、如何建立更有效的火灾隐患整改机制 1、建立重大火灾隐患公示机制 2、建立重大火灾隐患举报机制 3、建立政府对行政区域内重大火灾隐患的挂牌督办机制 4、建立火灾隐患整改责任制度 5、建立对火灾危险性和消防安全保障能力评价制度 6、消防演练情况 （1）重点单位每半年组织一次； （2）非重点单位每年组织一次 7、员工消防安全培训情况 （1）职工的岗前消防安全培训 （2）在岗职工每年至少进行一次消防安全培训 8、燃气用具的管路定期维护、检测； 检查单位的维护、检测记录 9、电器产品的线路定期维护、检测情况 检查单位的维护、检测记录 10、消防安全重点单位重点部位确定情况 11、消防档案建设 12、消防安全重点单位消防安全管理人情况 主要检查单位消防安全管理人是否明确，是否履行消防安全管理工作的职责， 13、消防控制室值班操作人员的持证上岗情况； 14、其他检查情况 二、硬件设施检查 1、建筑防火 （1）防火间距 （2）消防车道和应急登高救援面 堆场、液化气储配站、油罐区、高层建筑消防车设置有环形消防车道、是否畅通；高层建筑是否有应急登高求援面。 （3）平面布局 燃气锅炉房、歌舞娱乐放映游艺场所、消防控制室的设置，生产、储存、经营易燃易爆危险物品的设置，生产、储存、经营其他物品的设置 （4）防火分区是否改变 防火分区面积是否符合要求， （5）人员密集场所的装修装饰材料 地下商场：顶棚、墙面、柜台、货架A级， 歌舞娱乐放映游艺场所：地下，顶棚、墙面A级，其他不低于B1级。四层及四层以上：顶棚A级，其他不低于B1级） （6）防火分隔设施 防火门、防火卷帘、防火阀、排烟防火阀、防火隔墙、防火窗； 1）检查厨房与餐厅之间的防火分隔，防火卷帘上部的防火分隔，地下与地上共用楼梯间的防火分隔； 2）检查厨房与餐厅之间的防火分隔，防火卷帘上部的防火分隔，地下与地上共用楼梯间的防火分隔，商场内设库房与商场之间的防火分隔，消防控制室、通风空调机房和消防设备室、备电室与其他部位之间的防火分隔，疏散走道两侧的防火分隔，疏散楼梯间与其他部位的防火分隔， 3）检查管道井、电缆井，以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞、玻璃幕墙与每层楼板隔墙处的缝隙封堵是否密实； 4）检查防火分区和防火分隔设施是否符合要求； 5）检查防火卷帘下方是否有障碍物。至少抽查一个楼层或者一个防火分区的卷帘门用自动和手动方式进行启动、停止测试，查看卷帘是否能下落至地板面，反馈信号是否正确； 6）检查通风空调系统和机械排烟系统在穿越防火分区处、垂直风管与水平风管处的水平管段上等其他需要安装防火阀的部位是否安装防火阀，所安装的防火阀是否动作正常，电动防火阀消防控制室是否能关闭并接收其反馈信号； 3、安全疏散 （1）安全出口的数量 一般不少于两个 （2）疏散宽度 重点检查歌舞娱乐放映游