东山__基_建_矿井试_行管__理_办_法.docVIP

太原东山煤矿有限责任公司 基本建设矿井试行管理办法 （讨论稿） 项目开发处 二〇一二年二月十日 前 言 2011年，在集团公司各级部门与各基建矿井通力配合下，重组整合矿井全面进入基本建设施工阶段，随着五龙、东峰两矿正式开工建设，其它矿井也将陆续开工，各基建矿井基本建设管理工作急需加强。为从开工始即规范基建矿井基本建设管理程序、明确集团公司相关职能部门和各基建矿井的职责及工作标准、从基础上加强对基建矿井建设活动的管理，项目开发处参考汾西矿业、省煤炭进出口及潞安矿业等大型集团基本建设管理办法，结合集团公司实际，拟定了《太原东山煤矿（集团）有限责任公司基本建设管理（试行）办法》（讨论稿）。 现转发给公司相关部门和各基建矿井进行讨论，项目开发处拟于三月底收集反馈意见，待公司研究批准后正式执行。不妥之处请集团公司领导、相关单位和各基建矿井提出宝贵意见。同时为满足近期省厅安全检查，望参照执行。 项目开发处 二〇一二年二月十日 目 录 1、基本建设管理办法（讨论稿） …………………………4 2、施工合同管理实施细则（讨论稿） ……………………14 3、工程管理实施细则（讨论稿） …………………………20 4、基本建设项目计划和统计报表编制管理实施细则（讨论稿）……………………………………………………………31 5、工程预（结）算管理实施细则（讨论稿） ……………36 6、基本建设设备管理实施细则（讨论稿） ………………45 7、工程监理管理实施细则（讨论稿） ……………………48 8、建设项目竣工验收管理实施细则（讨论稿） …………51 9、关于对“五座”建设矿井建设期间概算外工程管理暂行办法（讨论稿）………………………………………………61 基本建设管理办法（讨论稿） 第一章 总 则 第一条 为严格执行建设程序，提高工程质量，加快工程项目建设速度，充分发挥投资效益，根据国家和省、市有关基本建设管理的相关规定，结合公司基本建设的具体情况，制定本办法。 第二条　本办法所指基本建设是指太原东山煤矿有限责任公司下属兼并重组矿井（以下简称基建矿井）基本建设工程项目。基本建设管理工作贯穿于工程项目的立项、勘察、设计、招标、合同、施工、监理、质量监督、竣工及工程项目评价等全过程。 第三条　公司基本建设工作实行统一协调、分级管理、分工负责的原则。 第四条 公司基本建设实行“二级管理、业务归口”的总体管理模式，依据“有效监管、重点管控、适度分权”的原则，公司以管控职能定位，基建矿井以管理职能定位。 第五条 公司对基建矿井投资的工程项目进行宏观管理。履行协调、服务、管理、考核职能。 公司所属基建矿井要建立健全基本建设管理机构，配备专职工程技术人员，强化建设项目管理，积极落实建设项目责任制，严格履行建设单位的管理职责。 第六条　本办法适用于公司对基建矿井建设项目的管理。下属基建矿井应根据本办法制定相应的管理办法。 第二章 职责划分 第七条　公司对基本建设工程履行以下职责： 一、项目可行性研究报告的审查，建设规模、能力、标准的确定。项目建议书、可行性研究报告、初步设计、立项上报审批，协助办理相关证件及手续。 二、下达年度基建投资计划，审批下发基建矿井年、季、月度施工作业计划，并按作业计划组织验收，考核作业计划完成情况，按季组织工程协调平衡会。 三、组织勘察、设计、施工、技术服务、设备及大宗材料的招标。 四、审核基建矿井勘察、设计、技术服务委托，按进度审核拨付基建矿井的勘察、设计、技术服务、施工进度费用的支出。 五、审批基建矿井工程合同、开工报告，检查工程进度、质量、安全施工情况，三类工程质量评定、认证；对工程预算结果进行审批；组织单位工程开工审批、竣工验收及交接工作。 六、负责项目成套设备器材订货及三材的供应和抽检工作。施工单位所提供材料由基建矿井进行质量把关。 七、审核基建矿井的工程进度，按进度拨付工程价款，组织财务决算的审查报批。 第八条　基建矿井对基本建设工程履行以下职责： 一、落实建设项目负责制。履行建设项目甲方职责。负责办理相关证件及手续，组织实施“四通一平”等施工前期准备工作。 二、负责工程进度、质量、造价、安全、文明施工、验收、移交及施工全过程的管理工作。 三、编制并组织实施年、季、月施工作业计划，协调施工过程中存在的问题，做好三类工程衔接工作。 四、编制上报单项工程施工组织设计。签订、报批施工合同、开工报告。 五、负责收集整理在建项目和竣工项目的档案资料。 六、负责工程项目预、决算的审查报批。 七、切实履行好甲方职责，控制工程造价，确保工程质量，缩短建设工期。 第三章 前期准备工作 第九条　建设工程项目建议书的审查和报批 由公司分管基建副总经理组织调研、编制工程项目建议书或可行性研究报告、初步设计，进行技术可行