化妆品市场监管.pptx

化妆品市场监管 西安市食品药品监督管理局 药品化妆品市场监管处 段荣鑫 2014年12月 化妆品市场监管 一、化妆品市场监管的法律依据 二、化妆品市场监管概述 三、化妆品经营的监督检查 一、化妆品市场监管的法律依据 2008年国务院机构改革方案确定，化妆品卫生监督管理职责由卫生部划入国家食品药品监督管理局。 2012年，国家成立食品药品监督管理总局，国务院食品药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。 县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。 一、化妆品市场监管的法律依据 （一）现行法律依据 《化妆品卫生监督条例》（卫生部令第3号 1989年） 《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令第13号1991年发布，2005年修改） 一、化妆品市场监管的法律依据 （二）拟出台的行政法规 《化妆品监督管理条例》（征求意见稿） ——国家食品药品监督管理总局 《化妆品监督管理条例》 共分为六章： 总则、原料及产品管理、生产经营管理、标签与广告管理、监督管理、法律责任 《化妆品卫生监督条例》 共分为五章： 总则、化妆品生产的卫生监督、化妆品经营的卫生监督、化妆品卫生监督机构及职责、法律责任 二、化妆品市场监管概述 （一）化妆品的定义 （二）化妆品的分类 （三）化妆品经营的监督管理 （四）法律责任 二、化妆品市场监管概述 （一）化妆品的定义 以涂擦、喷洒或者其他类似的方法散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。 ——《化妆品卫生监督条例》 二、化妆品市场监管概述 （一）化妆品的定义 指以涂擦、喷洒或者其他类似方法散布于人体表面（皮肤、毛发、指甲、口唇等）、牙齿以及口腔粘膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。 ——《化妆品监督管理条例》 二、化妆品市场监管概述 （二）化妆品的分类 特殊用途化妆品 非特殊用途化妆品 二、化妆品市场监管概述 （二）化妆品的分类 特殊用途化妆品定义：用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。 特殊用途化妆品的含义 《条例》第十条中特殊用途化妆品的含义是： 育发化妆品有助于毛发生长、减少脱发和断发的化妆品。 染发化妆品具有改变头发颜色作用的化妆品。 烫发化妆品具有改变头发弯曲度，并维持相对稳定的化妆品。 脱毛化妆品具有减少、消除体毛作用的化妆品。 美乳化妆品有助于乳房健美的化妆品。 健美化妆品有助于使体形健美的化妆品。 除臭化妆品用于消除腋臭的化妆品。 雀斑化妆品用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品。 防晒化妆品具有吸收紫外线作用、减轻因日晒引起皮肤损伤功能的化妆品。 二、化妆品市场监管概述 （二）化妆品的分类 国产化妆品 进口化妆品 二、化妆品市场监管概述 （三）化妆品经营的监督管理 1.索证索票 2.标签管理 3.台账管理 4.进货查验制度 5.广告宣传 二、化妆品市场监管概述 1.索证索票 1)《化妆品生产企业卫生许可证》 2)国产化妆品的检验报告 3)国产特殊用途化妆品许可批件、进口化妆品的备案凭证 4）进口化妆品的检验检疫报告 二、化妆品市场监管概述 1.索证索票 国产化妆品的检验报告，应当由合法检测机构出具。 检验报告有效期为1年。 二、化妆品市场监管概述 二、化妆品市场监管概述 二、化妆品市场监管概述 1.索证索票 国产特殊用途化妆品的许可批件、进口化妆品的备案凭证有效期为4年。 进口化妆品的检验检疫报告由出入境检验检疫部门出具。 二、化妆品市场监管概述 2