宝安区社会建设三五发展规划.docVIP

宝安区社会建设“十三五”发展规划 宝安区社会工作委员会 综合开发研究院（中国·深圳） 二0一六年四月目 录 一、发展基础与环境 1 （一）发展基础 1 （二）发展环境 5 二、指导思想及发展目标 10 （一）指导思想 10 （二）基本原则 10 （三）发展目标 11 三、完善基本公共服务，推动均衡发展 16 （一）加大投入，进一步完善公共服务基础设施 16 （二）实现基本公共服务均等化 19 （三）形成公共服务的多元供给格局 22 （四）探索社区公共服务标准化 22 四、促进社会融合，实现包容发展 24 （一）建立全覆盖的救助网络 24 （二）提供均等化的公共福利待遇 26 （三）提供公平的社会参与权利 27 五、优化基层治理结构，探索多元共治协同发展 29 （一）深化街道、社区管理体制改革 29 （二）完善“一核多元”的社区复合治理模式 30 （三）推动社区“政企社企”分开 32 （四）推动多元主体参与社区治理 32 （五）规范社区工作者队伍管理，完善激励保障机制 34 六、创新社会管理服务手段，加速智慧发展 36 （一）打造数据共享与交换机制，推动科学决策管理 36 （二）打造智慧政务平台，提升管理服务效能 37 （三）完善智慧城市建设，提升城市管理的智能化水平 37 （四）搭建智慧公共服务平台 39 （五）推进“智慧社区”建设，打通社会建设“最后一公里” 40 七、培育与监管并举，引导社会组织规范发展 42 （一）完善机制，加大力度培育扶持社会组织发展 42 （二）加强管理和引导，提升社会组织的规范运作能力 44 （三）创新方式，落实后评价及奖惩机制 46 八、强化社会管理，实现有序发展 48 （一）健全机制，全面推进法治社会建设 48 （二）整合力量，健全社会矛盾化解体系 49 （三）齐抓共管，构建立体治安防控体系 50 （四）加强诚信社会建设 53 九、保障措施 54 （一）完善社会建设“权责清单” 54 （二）加大社会建设投入及统筹协调力度 54 （三）加强社会建设人才队伍培养 54 （四）强化督办落实 54  （一）发展基础 “十二五”期间，宝安区在市委、市政府的坚强领导下，围绕“三个定位、两个率先”的目标，始终坚持以人为本、民生优先，基本公共服务体系进一步完善，民生福利水平持续提升，社会治理体制机制不断创新，和谐社会格局进一步稳固。 1.社会事业取得显著进展。 （）基本公共服务体系进一步完善。 100%达到广东省标准化学校标准，民办学校规范化率100%。 建立了较为完善的医疗大规模推进医院新改扩建成功创建卫生应急国家示范区。873家，其中各级医院23家，比2010年增加4家，社康中心实现社区全覆盖，教学医院全覆盖；“十二五”期间全区病床新增张，总数达到张 （）文体设施不断完善 （5）交通基础设施更加完善。新增慢行车道62公里；沿江高速、松福大道等多条重点道路竣工通车，深中通道深圳侧接线动工，地铁1号线、5号线开通，地铁11号线试运行，地铁6号线全面开工建设，宝安国际机场T3航站楼和二跑道投入使用。公交服务不断优化提升。公交信息化取得突破，全区500米公交站点覆盖率提升至92.6%。 社会保障体系更加健全 （）社会保障率不断提高。城镇居民登记失业率为1.7%，“零就业家庭”动态归零失业保险扩大到非户籍员工 （）养老事业快速发展 （3）住房保障面逐步扩大。“十二五”期间，全区新开工保障性住房10697套，总建筑面积约为76.21万平方米，竣工保障建住房3059套并全部完成分配。向低收入家庭租赁485套保障性住房，向重点企业销售800套人才住房，向机关企事业单位人才出租1494套公共租赁住房向区户籍在册轮候家庭出租 3.社会管理体制创新发展。 （1）社会治理体系不断完善。以“织网工程”、风景林工程等为依托，全力推进区域化党建、“社会末梢治理专项改革”逐步形成了全方位、多层次的社区综合治理模式和多方参与、共建共享的治理体系。 （）社会组织不断壮大。社会组织042家 表1-1：2012年至宝安区社会组织情况 社会组织总数 社会团体 民办非企业单位 2012年 786 312 474 2013年 929 385 544 2014年 1021 426 595 2015年 1042 428 614 表1-2：2011-2015年宝安区每年向社会组织购买服务的基本情况 购买项目数量 资金总量 社区服务中心 社工岗位 社区服务中心 社工岗位 20 232 768 1651 2013 56 232 1597 1624 2014 87 232 2919.7 1740 2015 125 232 4892.64 2053.45 备注：社区服务中心运营经费市、区两级财政各一半。 开展全面推行治