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能源经济预测与展望研究报告 FORECASTING AND PROSPECTS RESEARCH REPORT ON ENERGY ECONOMY CEEP-BIT-2016-001 （总第17 期） “十三五”及2030 年能源经济展望 2 0 1 6 年 1 月 6 日 北京理工大学能源与环境政策研究中心 特别声明 北京理工大学能源与环境政策研究中心出版若干系列研究报告。如果需要转载， 须事先征得本中心同意并且注明“转载自北京理工大学能源与环境政策研究中心 系列研究报告”字样。 能源需求预测误差历史回顾与启示 执 笔 人：郝 宇 魏一鸣 作者单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心 联 系 人：郝 宇 研究资助：国家自然科学基金项目）。 北京理工大学能源与环境政策研究中心 北京市海淀区中关村南大街5 号 邮编：100081 电话：010 传真：010 E-mail: haoyuking@ 网址： Center for Energy and Environmental Policy Research Beijing Institute of Technology 5 Zhongguancun South Street, Haidian District Beijing 100081, China Tel: 86-10 Fax: 86-10 E-mail: haoyuking @ Website: “十三五”及2030 年能源经济展望 当前中国经济已经进入了新常态的发展阶段，在未来能源消费、 能源强度和碳排放等方面将表现出区别过去30 多年的新特征。本文 提出 “能源‘新常态’”的概念，并且表述其在宏观层面的基本特征。 在各个研究机构的成果基础上，预测2030 年前中国能源消费、能源 消耗强度和碳排放量。进而从节能减排和降低能源消耗强度的角度， 通过情景分析来探讨中国2030 年能源消费总量和碳排放数量的可能 情景。 一、能源 “新常态”的涵义及基本特征 在经济新常态的背景下，中国政府推出了一系列宏观政策，旨在 改变中国传统的粗放式、高能耗的经济发展方式，实现产业结构低碳 化转型和中国经济的 “再平衡”，这方面的政策将对能源市场产生重 要影响。特别是，能效提升、经济结构向服务业转型意味着中国单位 GDP 产出所需要的能源消耗不断降低 （IEA 《世界能源展望2015》）， 中国的能源增长模式进入新常态。我们认为，能源新常态的主要涵义 是，在中国经济进入“新常态”的发展阶段后，能源消费、能源强度 和碳排放等方面将表现出区别于改革开放以来30 余年的新特征，主 要包括能源需求总量增速放缓、结构加速转型，能源效率提升和能源 消费结构低碳化、清洁化等。 1 （一）能源需求总量增速持续放缓 在经济新常态发展阶段，尤其是在 “十三五”期间，一方面，经 济下行的压力比较明显，导致对能源需求总量增速放缓。另一方面， 中国经济处在转型期，从第二产业占主导到第三产业占主导，由粗放 型经济发展模式逐渐转变为集约型经济增长模式。两方面作用叠加， 1 使得能源需求总量增速放缓。 （二）能源需求结构加速转型 从总体结构上看，非化石能源占比明显提升，未来将打破对化石 能源绝对依赖的局面。新能源（风能、水能、太阳能、核能等）占一 次能源消费的比重将上升。特别是可再生能源份额将提高，其中增长 最强劲的是可再生能源电力。从化石能源结构上看，从煤炭 “一家独 大”向着煤、气、油结构逐渐合理的方向演进，能源消费结构的低碳 化和清洁化。 （三）能源效率明显提升，能耗强度大幅降低 能源消耗强度是一个国家或地区能源消费总量与国内生产总值 的比值，反映了能源使用的经济效率。近年来大量研究强调提高各个 行业的能源效率与降低碳排放强度等 “质量”指标。 （四）能源消费特点区域化、板块化现象明显 由于我国各地区经济发展不平衡，一些特点区域、板块的能源和 经