节会经济中地政府行为研究.pdfVIP

摘要 节会活动已成为一种具有经济、文化等多重意义的活动，是促进城市发展、拉动区 域经济的一种重要手段。根据节会与政府、市场的关系，节会经济主要存在五种类型： 政府主导型、政府推动型、市场主导型、协会推动型和政府市场结合型。然而，由于政 府对节会的干预过多导致了浪费、寻租和腐败问题的出现。出现这些问题的原因主要有 三：一、在发展节会经济中，政府本身存在政府失灵，主要表现在政府政策和政府工作 机构的低效率、政府的寻租和扩张等几个方面。二、政府绩效考核存在问题，主要表现 在：没有认清楚绩效考核的主要作用是提高政府绩效、提高政府执政能力、提高政府公 信力、建立和谐社会，导致绩效考核偏离了它最初的目的。三、社会缺乏对政府有效的 监督机制。社会对政府的监督包括人民群众和新闻舆论两方面。解决这些问题的方法有 三：一、针对社会需求办节会、加强财政约束机制和引进第三方参与及信息公开。二、 加强财政监督，强化约束机制以遏制节会经济中的政绩节会和腐败问题给社会造成巨大 的浪费和伤害。三、合理的第三方参与有利于节会经济的稳定发展，是公民表达政治意 愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。 在节会经济中政府扮演着管理者、调节者和监管者的角色。作为行为的主体，政府 可从立法、司法和行政三个方面对节会经济进行干预。政府行为的范围主要包括：培育 统一市场；构建一个统一协调的市场竞争规则；建立制度性的组织协调机构；加强公共 服务设施一体化建设；促进区域产业协调发展，健全完善节会经济的相关法律和制度等。 政府对社会、市场的调控，是方向上的调控，其所要达到的结果是使社会和谐有序地发 展，使企业充满生机和活力。凡是市场能办的，政府就不去办，凡是能由社会做的，就 让社会去做，要把政策制定同服务提供分开，严格遵守国家的宪法和法律，决不允许有 任何一级政府的决策、法规与国家的宪法和法律相抵触、相冲突，规定政府调控的程序， 设定政府调控的方式方法，明确界定政府及其主要领导人在节会经济调控方面的失职行 为及其法律责任，明确在市场失效的情况下政府的经济职能。 关键词： 节会经济政府行为交易成本政府调控寻租 Abstract asa ofthemodern activitiesboastdiversefunctionsin Emergingkeycomponent service，festival oneofthevitalmeansto theurban economic andcultural become improving developmentexchange，thus service the wellas the economic city’Simage，as promotingregional development．In function，boosting and activitiesfallintofive termsoftheirrelationwiththe market,festival government largely categories： festivals festivals，association-driven festivals，market-led govemmem-ledfestivals，government-driven andthose andmarket． organizedbygovernment