债券假贷营业的信用伤害分析及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 债券借贷业务的信用风险分析及对策 2006年11月2日央行发布(2006)15号公告《债券借贷业务管理暂行规定》此后中央国债登记结算有限公司(简称中央国债公司)发布了《债券借贷结算规则》并定于2006年11月20日正式实施这标志着债券借贷作为创新型资金业务品种正式由理论走向现实、由探讨走向实践根据央行管理规定“债券借贷是指债券融入方以一定数量的债券为质物从债券融出方借入标的债券同时约定在未来某一日期归还所借入标的债券并由债券融出方返还相应质物的债券融通行为”；“市场参与者进行债券借贷债券融入方应向债券融出方提供足额的债券用于质押质押债券应为在中央国债公司托管的自有债券”显然与信用方式的债券借贷不同我国债券借贷业务是建立在债券质押这一信用支持方式上的一．信用风险分析(一)质押债券处置风险在我国现有法律框架下债券质押作为权利质押的一种形式并非所有权转让型信用支持方式即使债券融入方提供了足额质押债券但在债券融入方(即出质人)违约后作为质权人的债券融出方并不能立即获得质押债券所有权而进行处置我国《担保法》规定“出质人及质权人在合同中不得约定在债务履行期届满质权人未受清偿时质物的所有权转移为质权人所有”但“债务履行期届满质权人未受清偿的可以与出质人协议以质物折价也可以依法拍卖、变卖质物”《债券借贷结算规则》也规定债券借贷到期后若债券融入方违约启动质押债券清偿程序须向中央国债公司提交以下三项中的一项(1)债券借贷双方协议及经双方确认的清偿过户申请书；(2)仲裁机关出具的具有法律效力的裁定书；(3)法院的判决或裁定由此可见在债券融入方违约的情况下启动质押债券清偿程序仍存在不确定因素(1)征得债券融入方书面同意需要时间协调存在协调成木；(2)若征得债券融入方书面同意未果进入诉讼或仲裁程序则需要更多时间协调、谈判成本更高很显然我国债券借贷的信用支持方式存在一定的非有效性债券融出方面临较大的质押债券处置风险不能快速维护自身权益(二)质押债券担保风险因为利率或其他市场因子变化质押债券与标的债券的市值均存在波动的可能可能同向波动、也可能反向波动若质押债券市值不足以补偿标的债券市值在债券融入方违约的情况下即使债券融入方同意拍卖质押债券进行清偿但由于质押债券出清市值已经低于标的债券市值存在补偿缺口债券融出方仍将面临质押债券非完全担保风险这一风险源于利率或其他市场因子的变化市场风险与信用风险相互交叉属结算前动态信用风险范畴(三)结算风险结算风险包括(1)标的债券在借贷期有票息支付的如因债券融入方违约未及时足额向债券融出方划付票息融出方将面临借贷期票息支付风险；(2)标的债券在借贷期未有票息支付的如债券融入方违约未能及时足额归还标的债券或(及)未及时足额支付债券借贷费用融出方将面临标的债券与借贷费用支付风险上述三类风险是债券借贷业务的主要信用风险其中结算风险是债券借贷业务信用风险的表现形式质押债券处置风险与质押债券担保风险均属在结算风险暴露前提下执行信用支持方式所存在的未能及时、有效化解结算风险的风险二、具体对策(一)统一授信管理审慎选择债券借贷业务交易对手由于债券质押这一信用支持方式在我国现有法律框架下仍存在一定程度非有效性同时质押债券本身也存在市值波动风险可能不能对标的债券提供完全的担保为有效防范结算风险选择资质可靠、诚信优良、有较强风险抵御能力的机构投资者是防范债券借贷业务信用风险的第一道防线建议参与机构将债券借贷业务纳入统一授信管理体系基于内部评级系统审慎选择债券借贷业务交易对手(二)完善债券借贷合同文本清晰界定违约情形及违约发生条件下的优先处置方式虽然在现有法律框架下短期内尚不能改变债券质押的非有效性但参与机构可通过与交易对手达成关于违约条件下质押债券的优先处置方式如要求债券融入方承诺在到期违约时同意债券融出方对质押债券进行拍卖以此提高债券质押有效性降低质押债券处置成本不仅如此参与机构还可通过进一步完善债券借贷合同明晰债券融入方各种可能的违约情形(比如未及时足额划付标的债券票息、未及时足额归还标的债券、未及时足额支付借贷费用等)及相应的违约金措施来降低债权保全成本(三)超额质押并辅以质押债券补充机制虽然质押债券可对标的债券提供担保但这一担保程度是动态变化的可能因为利率及其他市场因子变化而导致担保不足因此由于降低质押债券对标的债券不完全担保风险的考虑参与机构有必要对首期担保比率(即首期质押债券市值／标的债券市值)进行控制首先可以明确的是首期担保比率至少应为100%但即使如此也可能因为质押债券与标的债券久期等敏感性指标的差异在收益率曲线发生平移、反转、驼峰等变化时导致担保比率下降至100%以下由于债券价值相对变化的驱动因子过多无法通过精确的模型来设定有效的首期担保比率同时考虑到降低管理成本及有效控制信用风险的需要不妨将首期