沮河流域水污染防治三年行动方案201----201铜川环境保护局.docVIP

铜川市渭河流域水污染防治三年行动方案 （2012－2014年） 为了认真贯彻落实省政府渭河流域水污染防治三年行动方案动员大会精神，进一步做好我市渭河流域水污染防治工作，根据《渭河流域水污染防治三年行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。 一、河流分布概况 我市地表水系分属渭河两个一级支流石川河和洛河。漆水河、沮河属石川河两条主要支流，两河于耀州区南1.5公里交汇后入石川河，南流约1公里出铜川界。 漆水河东南流向，穿过北市区、南市区，全长64.2公里，流域面积773.5平方公里，多年平均径流量3623万立方米。由于在柳湾设有饮用水取水口，年总取水量2504万，故在取水口以下，除丰水期外，基本处于断流状态。沮河发源于我市西北部，全长77公里，流域面积878.5多年平均径流量6210万。桃曲坡水库位于沮河下游，总库容5720万。桃曲坡水库下游至石川河入口段，除泄洪和农灌放水外，常年处于断流状态。 另外，赵氏河经新区南部入富平，在富平淡村附近汇入石川河。宜君县境内河、五里镇河等均流洛河后入渭河。 二、我市渭河流域水质现状 近年来，市委、市政府高度重视地表水环境污染治理，建成了3个城镇生活污水处理厂，日处理能力达6.7万吨，关闭拆除了4家污染严重的小造纸企业；沮、漆河沿岸厂矿、医院等建设了50多套废水处理设施，流经市区的漆水河出市断面两项污染指标化学需氧量和高锰酸盐指数分别由2006年的115毫克/升、12.76毫克/升下降到2011年的73.6毫克/升和6.7毫克/升，分别下降了36%和47.5%，辖区水环境质量得到一定改善。 尽管如此，我市地表水环境形势仍不容乐观。据设在漆水河三里洞、新村、岔口3个水质监测控制断面数据显示，漆水河水质污染仍很严重，平、涸水期主要污染物超标数倍甚至几十倍，多为劣Ⅴ类或Ⅴ类，且属典型的有机型污染。城市生活污染是其主要因素，主要表现在：一是污水收集率仍较低。受我市特殊地形影响，漆水河目前仍有19个排污口直排河道，一些支毛沟的污水难以收集，部分区域尚存在雨污合流情况；一些单位污水处理设施运行还不稳定，存在超标排放现象。二是河流生态基流不足。由于漆水河、沮河上游均有取水、截留工程，地表水开发利用程度高达61%，远高于全国35.6%的平均水平河流常年处于断流状态。因此，生态基流不足已成为制约漆、沮两河水质改善的瓶颈之一。三是由于化肥、农药的不科学、合理使用，村镇生活污染治理相对滞后，加之规模化养殖业快速发展，使得农村污染呈加剧趋势。 三、治理范围和时限 按照省政府渭河流域水污染防治三年行动方案要求，本方案重点对影响石川河水质的漆水河和沮河水污染防治作出规划，同时对宜君县及印台区汇入洛河的各支流和新区赵氏河水污染治理提出要求。治理时限为。 四、总体思路和目标 以科学发展观为指导，以治理渭河流域水污染、改善生态环境、提升群众幸福指数为目标，按总体要求，综合整治、源头预防、防控结合、生态修复。实施水污染治理与严把环评审批关相结合、加快治污设施建设与提标改造相结合、工程措施和生态措施相结合等三大举措，落实好污染物排放总量控制、断面水质控制、生态基流控制三项制度，形成政府牵头、部门联动、企业参与、分类治理、责任奖惩和全流域联防联治新机制，全力打好我市渭河流域水污染防治攻坚战。 2014年底出市境岔口断面入石川河水质达到地表水功能区划标准（化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升）。印台区出区三里洞断面、王益区新村断面、耀州区岔口断面达到地表水环境质量Ⅳ类标准。宜君县清河、五里镇河、雷塬河出县界断面和新区赵氏河出界断面水质达到相应的水功能区标准。 五、主要任务 加快市区污水管网建设。完成董家河至黄堡、顺金至柳湾等43段共103.27公里的污水管网建设，同步关闭漆、沮河流域21个排污口，其中漆水河流域13个。建设市污水处理厂日处理2.5万吨中水回用工程，完善新耀污水处理厂日处理2.0万吨中水回用工程，提高中水利用率。进一步完善除磷脱氮工艺和污泥处理设施，建成新耀污水处理厂污泥处置项目，完成新耀污水处理二期工程和市污水处理厂、新耀污水处理厂和宜君县污水处理厂的提标改造工程。 加快工业园区、乡镇污水收集管网或处理工程建设，2014年底建成坡头、董家河、黄堡、惠塬、顺金5个工业园区和照金、瑶曲、金锁关、陈炉、红土、广阳6个镇的生活污水收集或处理工程。建设北市区垃圾处理厂、宜君县垃圾处理厂和坡头、董家河、黄堡、惠塬、顺金等5个工业园区和王家河、照金、瑶曲、陈炉、广阳、红土、金锁关、黄堡等8个镇的生活垃圾收集、清运工程。 严格环境准入，禁止审批高耗水、高污染项目。大力推行水污染物排放许可证制度，实行污染物总量控制。2012年底前完成漆水河沿岸声威水泥等20多家工业企业废水处理设施的升级改造，并确保达标排放；20