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上海环境热线 南京大学环境规划设计研究院有限公司受上海外冈实业发展 有限公司委托开展上海嘉定区外冈工业园区规划环境影响评价工 作。现根据国家及本市法规及规定，并经上海外冈实业发展有限公 司同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专 家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。 上海环境热线 1 总则 1.1 规划环评背景 上海外冈镇位于嘉定区西北部，东临嘉定市级工业区（北区）、东南为 嘉定新城主城区、南侧靠近安亭国际汽车城，西、北与江苏省的昆山市、太 仓市接壤，是上海重要的西北门户。 上海嘉定区外冈工业园区位于外冈镇的北部，园区成立于 1999 年，属 于上海市104 个产业区块之一，也是经上海市人民政府批准设立的市级试点 工业园区之一。2003 年4 月，上海嘉定工业区（北区）成立，外冈工业园区 2 东片区（约2.99km ）纳入上海嘉定工业园区（北区），上海嘉定工业区（北 区）已于2005 年11 月组织开展环境影响评价工作（沪环保许管【2015 】1533 号），并于2017 年2 月开展跟踪评价。上海外冈工业区西园区一直未开展 相应的区域环境影响评价工作。 随着“创新驱动、转型发展”这一产业发展主线，全市工业都将向104 产 业区块集中。在这一背景下，外冈工业园区迎来了新一轮的发展机遇，嘉定 区人民政府于2013 年组织编制了《上海市嘉定区外冈工业园区（JDS3-0101 单元）控制性详细规划》。上海外冈实业发展有限公司以此为契机，组织开 展上海嘉定区外冈工业区西园区的规划环境影响评价工作。本次规划环评的 具体评价范围为：东至盐铁塘，南至恒飞路，西至百安公路、吴铁河，北至 2 高压走廊、南娄塘河、宝钱公路，规划面积约2.4km 。园区重点发展成以集 成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、智能制造及机器人、新型材料、 电子信息、精密机械及环保设备为主导的先进制造业。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、 环保部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》以及上海市 环保局《关于开展本市产业园区规划环评和跟踪评价的通知》要求，上海外 冈实业发展有限公司委托南京大学环境规划设计研究院有限公司开展上海 外冈工业区规划环境影响评价工作。 1 南京大学环境规划设计研究院有限公司 上海环境热线 1.2 评价原则 （1）全程互动原则。评价应在规划纲要编制阶段（或规划启动阶段） 介入，并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善进行全过程互动。 （2 ）一致性原则。评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的 性质、程度和范围相一致，应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。 （3 ）整体性原则。统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点 分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。 （4 ）层次性原则。评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级， 并依据不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及 具体的环境管理要求。 （5 ）科学性原则。评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选 择的评价方法应简单、适用，评价的结论应科学、可信。 1.3 评价重点 （1）工业区发展回顾评价。主要通过现状调查识别工业区开发建设活 动已带来的主要环境问题，分析工业区区域环境质量现状、基础设施的配套 建设运行情况、资源能源利用效率、主