利益协调取向下地我国出口退税政策优化研究.pdfVIP

摘要 出口退税是指国家为增强出口商品价格竞争能力，由税务部门将商品中所含的 间接税退还给出口商，从而使出口商品以减免税收后的价格进入国际市场参与竞争 的一种政策制度。 出口退税政策的基本目的就是为中国的出口产品创造一个与外国产品平等竞 争的环境。出口退税政策的调整对各方的利益影响较大，不仅关系到出口企业和相 关部门的切身利益，也关系到中央与地方的财政利益，而且在相当长的一段时期， 将对我国的外贸和经济产生较大影响，因此受到理论界、各级政府、财税部门、外 经贸部门和各类出口企业的广泛关注。 我国的出口退税政策始于1985年。自1994年实施新税制以来，出口退税政策 在不断的调整与改革中日臻成熟，已成为我国税收制度体系中的重要组成部分和宏 观调控手段。实践证明，出口退税对于鼓励和扩大出口创汇、优化资源配置、推进 企业成长发展、拉动国民经济起到了十分重要的作用。但由于增值税制度不完善等 原因，我国的出口退税政策还存在不少问题，亟待解决。 本文包括导论和三个主体部分。导论阐明了本文的选题背景和研究意义，评述 了本选题的国内外研究状况，指明了本文的研究视角、研究方法、研究框架和创新 之处。本文的第一个主体部分为“出口退税政策及利益协调相关理论阐释”，该部 分阐明了出口退税政策及利益协调的基本概念、出口退税政策的相关依据以及实施 出口退税政策的重要意义。第二个主体部分为“现阶段我国出口退税政策评析”， 该部分在系统梳理我国现阶段出口退税政策内容的基础上，对我国现行出口退税政 策的效应进行了评估，并深入地剖析了我国现行出口退税政策存在的问题。第三个 主体部分为“基于利益协调的我国出口退税政策优化对策探讨，首先指出优化出 口退税政策的目标取向就是实现各方利益均衡协调，然后从六个方面构建了优化出 口退税政策的举措，即建立有效的出口退税政策决策机制；建立完善的出口退税政 策利益协调机制；实施差别性的出口退税政策以促进企业产业结构升级：坚决打击 骗取出口退税行为，规范出口秩序；进一步完善中央和地方分担出口退税的机制： 完善相关配套措施，增强出口退税政策的主动性和有效性。 本文的创新之处主要表现在三个方面：第一，将利益协调的概念率先引入出口 退税领域，提出中央政府与地方政府以及企业间存在着博弈关系的独到性见解：第 硕士学位论丈 ⑨MASTER’STHESlS 二，对我国现行的出口退税政策进行了尝试性的效应评估，指出出口退税政策的最 冬目标取向就是实现各方利益的均衡协调；第三，从利益协调的角度出发，系统地 陶建了优化我国出口退税政策的举措，具有重要的政策咨询价值。 关键词：出口退税：利益协调：出口退税率；政策优化 Abstract tax陀b毫姆is也e Expoft com恤y协坟：streng撕鼹thecom蚪bnGf甥【p‘嫩爹蕈耐uGt of willretummeindirecttaxfror iIl吐le priceability’t11e掘xationde牟lnmem expor【er into markettaxationto enableme conmloditygo imemational commodi咄dlusexport isabndof derate，it p01icies觚d participa把com耐itive破cr system＆ Theb私ic oflhetax feb融e istomalcc出脏’s ptq∞se export p01icy expo^ commodi妙have m凹ch柚di∞．Thc of rcbates willcauseiIlfluenc