社区保障体系里非政府组织探究.pdf

武汉科技大学硕士学位论文 第1页 摘要 20世纪80年代以来，随着我国经济体制改革与政府职能转变，单位制逐渐向社区制 过渡，社区居民逐渐从单位人向社区人的角色转变。我国也经历了从单位保障到社区保障 的转变，而在社区保障中，非政府组织是一支重要的新生力量。非政府组织在社区养老、 残疾人照顾、居民医疗保障等多方面发挥不可替代的作用。这些非政府组织，一部分来自 于政府部门主导的具有福利性质事业单位改制，如养老院、托儿所等等；另一部分则是民 间自发成立的关注于社区保障的非政府组织。然而，我国非政府组织在社区保障中的作用 还发挥得不够，一方面，社会结构处于转型期，社区保障才逐渐起步，在社区保障中政府 和非政府组织的定位和相互间协调还不清晰；而另一方面，非政府组织自身存在制度缺陷， 发展受到制约。本文在阐述相关理论基础上，分析了国外非政府组织承担社区保障的经验， 进而分析了我国非政府组织承担社区保障的发展现状与困境，最后，提出重构我国社区保 障中的非政府组织的建议。 关键词：社区；非政府组织；社区保障；发展建议 第1I页 武汉科技大学硕士学位论文 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————一●一一 Abstract Sincethe thetransitionof 1980s，as China’Seconomicreformand system government unit transformstothe functions，the system communitysystemgradually,thecommunity residents transfol-msfrom gradually theunit tothe has person also communityperson．China a transformationwhichfrom experienced unit to securitycommunitysecurity． Non。governmental is all new organization forcein important communitysecurity． an Non‘governmentalorganizations roleinthe play irreplaceable endowment， community of handicapper’Scare，medical residentsetc．Oneof security part these comefrom of o