(南平改革发展我知道知识问答题){2014.10.28排版}.docVIP

《南平改革发展我知道知识问答题》 ——改革篇—— 一、南平改革总体思路 1. 南平市全面深化改革的指导思想是什么？ 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧密结合南平实际，围绕打造全国绿色发展示范区的目标，统筹谋划、协调推进，重点突破、先行先试，加快推进我市经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，持续不断解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，为推进南平绿色发展跨越发展、全面建成小康社会提供强大动力和体制机制保障。 2. 南平市全面深化改革提出的“五个围绕”是什么？ （1）围绕加快绿色发展，创新生态文明建设体制机制； （2）围绕激活市场主体，加快创优发展环境； （3）围绕现代农业发展，创新农业经营方式； （4）围绕迎接高铁时代到来，创新旅游发展体制机制； （5）围绕深化拓展“南平机制”，创新社会治理体制机制。 3. 南平市在全面深化改革中设立了哪些专项工作小组？ （1）经济社会事业体制改革专项工作小组； （2）民主法制领域改革专项工作小组； （3）文化体制改革专项工作小组； （4）社会治理体制改革专项工作小组； （5）“三农”和生态文明体制改革专项工作小组； （6）闽台交流和对外开放体制改革专项工作小组； （7）党的建设制度改革专项工作小组； （8）纪律检查体制改革专项工作小组。 4. 南平市重点在哪些领域坚持先行先试改革工作？ 当前，南平市重点从生态文明建设、社会治理改革、现代农业发展、三次产业融合、旅游管理体制建设等方面坚持先行先试改革工作。 5. 南平市在经济体制改革方面有何举措？ （1）优化环境。要推进商务登记制度改革，降低市场准入门槛，激发市场投资活力；要简化程序，进一步下放审批权限，把事前的管理，转化为事中和事后的监督；要树立“只要企业手指轻轻一按，剩下事情由我们来办”的理念，进一步强化服务，打造廉洁高效的政务环境。 （2）重振国企。通过将同类型企业重组整合，加快对一些效益比较差、或一般性竞争领域的退出；进一步下放权限，应全面下放企业用人、财务、投资等管理权限；进一步加强监督，通过制定一些规则规范国企行为，确保国有资产的保值、增值。 （3）破解难题。关键是破解经济发展中的难题。当前应该解决好融资难和人才难两方面。在融资上，要大力引进金融机构，鼓励更多金融机构在南平设立分支和设立总部；要创新拓展金融产品，鼓励企业上市融资，发行企业债券，短期融资券；要鼓励发展担保机构。在人才上，要加大培养力度，特别是围绕南平产业特色加强培育一些专业人才；要借脑借智，加快引进急需人才。 6. 南平市在推进生态文明建设方面有哪些创新？ 南平市按照“政府主导、市场引导、多方参与、共同推进”原则，主动融入全省生态文明先行示范区建设，在探索中加快创新生态保护机制，努力争当全省乃至全国“排头兵”。一是强化政府责任。抓好“管、控、调、治”。“管”，加强生态公益林管护，探索赎买天然阔叶林、“三线林”等新办法，扩大保护范围；“控”，控制林木采伐指标，延长林木主伐年龄，减少木材砍伐量；“调”，调整林分结构，多渠道引导国有林场种植阔叶林；“治”，持续抓好水土流失治理、闽江流域水环境综合整治、农村环境连片整治等工作。二是发挥企业作用。禁止引入污染企业和项目，加快出台扶持政策，推动引导企业科技创新、技改升级，减少原材料资源消耗，提升产品竞争力；积极鼓励国有林场改变经营方向，发展苗木种植，变“种树砍树”为“种苗卖苗”；加快探索节能量交易、碳交易、排污权交易等市场化运作模式，实现“生态资产”向“生态资本”转变。三是发动群众参与。探索既保护生态环境，又利用生态资源拓宽增收渠道的路子。如，发展乡村游、林下经济、家庭林场等，使群众在保护生态中又获得更好的收益。 7. 南平市在社会治理改革方面有哪些创新？ 南平市在社会治理改革方面，积极持续推进预防化解社会矛盾机制、特殊人群服务管理、民生“110”、农村社会治理“1+3”机制等重点工作，努力打造出具有全国、全省影响的创新品牌。当前，在推广民生“110”的同时，进一步深化提升完善这两个方面：一是医患纠纷调处。进一步总结深化医患纠纷调处“南平解法”，进一步厘清医患纠纷调处中心与卫生部门、医院的关系，注重源头预防、现场处置、公平鉴定等环节工作，有效提升医患纠纷调处能力。二是易肇事肇祸精神病人救治管理。在全市推广统一排查、统一评估、统一救治、统一保障“四个统一”的做法，力争全面排查救治到位；加大精神卫生机构建设工作的力度，对易肇事肇祸精神障碍患者，进行实行独立隔离治疗，预防和制止潜在的安全隐患。 8. 南