广东城镇污水处理及再生利用设施建设十二五规划研究.DOCVIP

广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划  （1） 一、现状与问题 （2） （一）水污染排放及水环境现状 2） （二）处理设施建设情况 2） （三）存在的主要问题 4） （四）需求预测 ） 二、指导思想、原则与目标 （7） （一）指导思想 7） （二）基本原则 7） （三）规划目标 ） 三、重点任务 （10） （一）优先完善污水管网建设 10） （二）继续推进污水处理设施建设 11） （三）升级改造现有污水处理设施 12） （四）加快推进污泥处理处置 13） （五）提高污水再生利用水平 13） （六）技术要求 14） 四、资金投入与责任落实 （17） （一）投资规模 17） （二）资金筹措 18） （三）部门职责 19） （四）分级落实 21） 五、保障措施 （21） （一）管理保障措施 21） （二）政策保障措施 23） （三）技术保障措施 24） （四）监督保障措施 25） 附1 广东省“十二五”续建城镇污水处理工程表 27） 附件2 广东省“十二五”城市新建污水处理工程表 28） 附件3 广东省“十二五”县城新建污水处理工程表 33） 附件4 广东省“十二五”建制镇新建污水处理工程 表 34） 附件5 广东省“十二五”污水处理厂升级改造工程 表 43） 附件6 广东省“十二五”已建设施配套管网工程表 44） 附件7 广东省“十二五”续建设施管网配套工程表 8） 附件8 广东省“十二五”新建设施配套管网工程表 9） 附件9 广东省“十二五”城镇污水再生利用工程表 5） 附件10 广东省“十二五”城镇污泥处理处置工程表 7）  前言 为进一步推进全省城镇污水处理及再生利用设施的建设，提升基本环境公共服务水平，改善全省城镇水环境质量，根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（国办发[2012]24号）、《广东省“十二五”节能减排综合性工作方案》（粤府办[2012]14号）的要求，广东省发展改革委会同省环境保护厅省住房城乡建设厅联合编制《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）。 《规划》在全面分析全省城镇生活污水处理及再生利用设施现状和存在问题，科学预测“十二五”期间建设需求的基础上，以全省44个设市城市、44个县及251个重点建制镇（包括中心镇，水源保护区、重要水库库区和主要江河干流及其重要一级支流沿岸的建制镇，镇区常住人口在1万人以上的建制镇）的污水收集处理及再生利用为主线，综合考虑设施建设运行的需求与能力，对“十二五”期间全省城镇污水处理、污泥处理处置、配套管网及再生利用设施的建设进行统筹规划，明确了相关建设任务，提出了保障措施。 《规划》基准年为2010年，规划期为2011~2015年。 一、现状与问题 （一）水污染排放及水环境现状 广东省位于中国大陆南部，经济发达，人口众多，生活污水排放量大。据统计，2010年全省污水排放量约为68.4亿吨，其中城镇生活污水化学需氧量排放量为62.40万吨，氨氮排放总量为9.63万吨，分别占全省上述污染物排放总量的72.7%和90%。生活污水是水环境中主要污染物的重要排放源。 广东省位于珠江流域下游，境内河流众多，除珠江流域的河系外，另有韩江流域及粤东沿海、粤西沿海等诸小河系。2010年我省主要江河70.9%的断面水质优良，70.1%的断面水质达到功能区水质标准，东江、西江、北江干流及其大部分支流和珠三角地区主要干流水道水质良好。不达标的水质断面主要位于城市跨界河流，珠三角地区流经城市江段和部分水量较小的支流受到污染，主要污染指标为粪大肠菌群、氨氮、总磷和部分耗氧有机物，生活污染特征明显。 （二）处理设施建设情况 “十一五”期间，广东省通过加大资金投入，污水处理基础设施建设取得突破性进展，污水处理能力得到快速提高。截至2010年底，全省建成运行的城镇污水处理厂共305座，67个县（市）全部建成了污水处理设施，处理能力达1739万吨/日，是2005年的2.8倍，占全国1/8强，居全国首位。全省城镇生活污水处理率为73%，超额完成省“十一五”环保规划设定的2010年城镇污水处理率达到60%的目标，污水处理削减的化学需氧量约占全省化学需氧量总减排量的1/3，为超额完成污染物减排任务做出了突出贡献。全省生活污水处理能力从高到低依次为设市城市 建制镇 县城。镇级能力大于县城，与我省城镇化率较高，且珠三角地区所有中心镇已全部建成污水处理厂有关。 表1 广东省污水处理设施建设状况（截至2010年底） 行政分级 （服务范围） 已建污水处理设施 数量（座） 规模（万吨/日） 设市城市 171 1452 县城 44 90 建制镇 90 197 合计 305 1739 截至201