第二章节 文书的种类.ppt

第二章 文书的种类 了解文书的种类划分，熟悉文书各种名称。 弄清各种文书名称的适用范围，掌握各种文书名称的选用。 了解每种文书的特点与类别。 熟悉通用文书、专用文书、杂体类文书的范围。 第一节 文书种类划分 一、文书种类划分的意义 （一） 适应组织管辖范围和职能，保证机关工作有序。 （二）适应机关不同的行文关系，保证文件及时、迅速处理。 （三） 适应行文的具体要求，保证文书正确处理和公文的有效，使文件得到恰当处理，保证文书处理工作的科学、高效。 （四） 适应不同文书种类要求，以准确把握不同文种的写作规律，实现文书写作的规范化。 《中共荥阳市委、市人民政府关于在全市开展全民慈善活动的意见》 河南荥阳红头文件打造慈善城市 （一）从文件的功用和适用范围 1. 党政文书类 2. 规章文书类 3. 机关日常事务类 4. 司法文书类 5. 经济文书类 6. 科技文书类 7. 外事文书类 8. 礼仪文书类 9. 书信文书类 以上九类文书又可以按照使用范围归纳为四种类型；一是通用文书；二是专用文书；三是常用文书；四是杂体类文书。 （二）从文件的来源分 （三）行文关系上划分 （四）从文书的制发机关和作用来分 （五）从机密、缓急程度分 “三密”文件 （六）从文书的性质和作用分 古代有些理论著作，对公文文种作过研究，如南朝刘勰《文心雕龙·章表》 。 南朝刘勰《文心雕龙·章表》中说：“章以谢恩，奏以按劾，表以陈情，议以执疑。” 即“章”是用来感谢皇上的恩典的，“奏”是用来弹劾、揭露坏人的，“表”是用来陈述下情的，“议”是用来发表不同意见。 三、文书种类及名称的选用 （一）正确选择文书种类及名称的意义 不同的公文种类及名称，反映着不同的使用目的和要求，反映着不同行文机关的职权范围和行文机关之间的行文关系。因此，划清各种公文种类及名称的适用范围和界限，正确的选择与使用公文种类及名称，对于公文的形成以及对于公文的处理，都具有十分重要的意义。 （二）文书种类及名称的正确选择 1. 根据发文机关的职责权限恰当选用； 2. 根据发文机关与收文机关的行文关系正确选用； 3. 根据发文的具体目的和要求准确选用。 思考与练习 下列文书名称的选择是否正确？ 1.《关于我校实行全员聘任制的有关问题的解释》 2.《关于进一步加强学生安全工作的汇报材料》 3.《 ××交通管理局关于实行交通管制的通知》 4.《××公司展销公告》 5.《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》 6.《××省××厅关于拟录用2000应届大学毕业生的请示函》 第二节 通用文书 一、法定性文书 行政公文 命令（令） 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 （13种） 党务公文 决议 决定 指示 意见 通知 通报 公报 报告 请示 批复 条例 规定 函 会议纪要 （14种） （一）命令（令） 命令（令）适用于依照有关法律规定公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（2012《党政机关公文处理工作条例》） 命令（令）是行政机关及其领导人根据宪法和法律规定，所发布的带有强制性、权威性、指挥性要求的公文文种。 中华人民共和国国务院令 第　558　号 　　 依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定，根据澳门特别行政区第三任行政长官选举委员会选举产生的人选，任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官，于2009年12月20日就职。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 总　理　 温家宝 二〇〇九年八月十日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国国务院令 第513号 《国务院关