中国电力行业政府管制体制改革探究.pdfVIP

中国电力行业政府管制体制改革研究 摘要 20世纪80年代以来，世界范围内已形成一股电力行业政府管制体制改革的改革 浪潮。许多国家试图通过改革以提高电力的生产效率，并以此带动其他行业的连锁 发展，将管制体制改革提升到国家总体竞争力的战略高度，最终达到增强国际竞争 力的目的。电力行业向来有“经济腾飞、电力先行”美名，可见其重要性，正是这 样的社会战略地位决定了政府管制体制改革的首要目标是促进电力行业的发展。近 年来，电力事业在我国蓬勃发展，电力行业政府管制体制改革研究开始在我国起步， 虽然这方面的研究尚属新兴的研究领域，但它却是电力研究部门极力推崇的重要研 究方向。 研究电力行业政府管制体制改革的意义是多方面的，如在电力行业研究中倡导 一种新的研究模式，不断拓展电力行业体制改革研究的新领域；以电力行业体制改 革推动整个电力行业的发展；发挥体制改革在电力事业中的作用等。能否将电力行 业体制改革研究与整个电力行业的改革研究结合起来，对于拓宽电力事业的研究渠 道有至关重要的影响，亦尚属新的研究领域，本论文旨在探索新的研究模式，开辟 新的研究路径。改革是发展的动力，电力行业改革决定了电力行业的前途和命运。 为此，理论界、学术界等相当一批专业人士进行了各种各样理论上的探索、研究和 实践上的努力，力求在我国电力体制改革方面提供一些行之有效的方法。 政府对电力行业的管制体制改革研究是电力行业的物质承载，不同阶段下产生 的研究成果，都构成了电力行业研究的内容和载体，解决了不同历史时期电力行业 所面临的问题。发挥政府对电力行业的管制体制改革的应有作用，有利于实现电力 行业的目标。电力行业政府管制体制改革的必要性是中国电力行业改革的先决因素， 本文通过对必要性的论述开启了电力行业政府管制体制改革的序幕，陈述了其现状 与问题，指出了问题的所在以及改革工作所面临的难点，最后指出了中国电力行业 政府管制体制改革的对策。 关键词：电力行业；政府管制；体制改革；对策 CHINA’S GOVERMENTREGULATIONOFTHE ELECTRICPOWER INDUSTRYSYSTEMREFORM RESEARCH ABSTRACT Sincethe1980 aworldwidewaveof S，has developed governmentregulationsystem reformoftheelectric reform．Incountriestriedtoreforminorderto powerindustry many the of driveother improve chain efficiencypowerproduction，andindustrydevelopment， toraise its reformtothenationaloverall system competitivestrategy achieve the ofinternational has”economic goal competitiveness．Electricindustry power isthatitisthis determinesthe take—off,powerfirst”reputation，its importance