关于平安建设及基层社会管理情况的报告(西路社区服务中.doc

PAGE PAGE 1 西路社区服务中心 关于平安建设及基层社会管理情况的报告 一、基本情况 西路社区服务中心位于府谷县城西，辖3个社区（赵石尧社区、天化路社区、大沙沟社区）、3个城中村（赵石尧村、大沙沟村、张家塔村），辖区面积3.1平方公里，总人口48586人，其中常住人口23852人，流动人口24734人。辖区有事企业单位59个、商业门店453个。2011年，西路社区服务中心被县委、县政府评为“平安社区服务中心”。 二、主要做法 （一）建立两级网络。服务中心设立综治维稳工作中心，各社区设立综治维稳工作站，两级综治维稳工作网络充分发挥调委会、安置帮教组、治保会、群众工作室、警务室的作用，下设调解专干、矛盾问题信息员、调解热线电话、治安中心户长、物业保安、群众之家QQ群、法律工作室、流动人口幸福驿站、社区巡逻队、治安协管员等组织机构及人员，形成综治维稳两级管理的组织体系,实现了矛盾问题有人调处，特殊人群有人帮教，辖区治安有人监管的工作网络。 （二）实行三个整合。一是在人力配置上，结合平安建设进社区（即警务进社区、调解进社区、流动人口服务管理进社区、技防进社区）的总体要求，把社区综治工作站与社区治安联防队、社区流动人口服务管理站、社区调解室、社区警务室等人力资源进行了有机整合，形成统一有效的基层综治工作队伍。二是在工作载体上，把社区综治工作与“平安社区”、“无毒社区”、“无传销社区”等创建工作结合起来，形成综治工作服务平安建设、平安建设推进综治工作的良好氛围。三是在工作职能上，将综治工作站与社区承担的社会治安、人民调解、矛盾排查、安置帮教以及流动人口管理等综合治理和平安创建工作其他职能有机地整合起来，达到了互动互促的目的。 （三）建立四项制度。一是建立联调机制。定期或不定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分工负责、归口调处的要求，落实责任人，限期调查处理；对重大疑难或涉及两个以上单位的纠纷案件，由综治工作中心出面，组织司法所、综治办、派出所等部门进行共同调解。二是建立联防机制。建立健全社区治安联防网络，将辖区细划为64个工作片区，全体联防人员按地理位置定位到相应片区，严格执行“三个一”巡查制度（即：每天一小时日常巡查，一周一次小排查，一月一次大清查），同时发挥在职党员和退休老干部的作用协助辖区治安防范；积极推广科技防范手段，对重点单位、重点部位、公共复杂场所以及居民住宅安装防盗监控系统，现已在辖区安装防盗门报警器1500个，同时指导督促社区内事企业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防协防工作。三是建立联治机制。按照“以户立档、以院绘图、以房管人”的人口管理模式，组织对辖区内的所有住户进行摸排，建立居民信息动态管理库，根据摸排情况和地理方位图，确定重点整治的地方、行业、部位，在综治工作中心和派出所的指导下，统一组织开展专项整治。四是建立联创机制。充分发挥辖区单位共驻共建的作用，成立社区治安联席会、居民议事会和楼栋理事会，围绕平安创建总体目标，把流动人口服务管理、“两劳”释放解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、防范与处理邪教、法律服务和法制宣传等工作纳入平安创建的重要内容开展联动联创活动。 三、工作成效 一是辖区人口得到了全面掌握，为平安建设提供了第一手资料。通过居民信息动态管理库，可以随时掌握辖区人口的基本情况及详细信息，同时，通过实施社区单元网格管理，落实细化了社区人员平安建设的责任，做到了底子清，情况明，动态监测，动态管理，动态服务。一年来，主动排查调解房屋宅基地、婚姻纠纷等一般矛盾纠纷25件、居民区山体塌方等重大矛盾纠纷2件，平息了事态，避免了上访。 二是综治维稳网络作用发挥明显，平安联创工作得到了全面加强。由调解专干、矛盾问题信息员、调解热线电话组成的调委会，由家庭、学校、社区、司法所、警务室组成的“五位一体”安置帮教组，由治安中心户长、物业保安组成的治保会，由群众之家QQ群、法律工作室、流动人口幸福驿站组成的群众工作室，由社区巡逻队、治安协管员组成的警务室，这些工作网络各施其职，各负其责，互帮互助，协同作战，加上辖区单位共驻共建的作用，不仅有效整合了综治、司法、派出所和辖区单位的力量，而且形成了快速反应的联动机制，有效防范了不稳定因素，推动了平安建设工作。 三是居民群众平安意识普遍增强，群防群治局面逐步形成。通过走家入户上门宣传和人群密集路段电子屏滚动宣传，居民群众对平安建设有了更深的认识，知晓率和满意度逐步提升，参与平安建设主动性和积极性明显增强，初步形成了社区监管稳控、单位共驻共建、居民群防群治的格局。目前，辖区无重大刑事案件，无群体性上访事件，无安全生产责任事故，无重大安全隐患，居民群众生产生活安定有序。 四、面临问题 1、社会结构、社会组织形态发生了重大变化，而社区的管理方式不能适应这