杭州钱江经济开发区经济和社会发展.doc

杭州钱江经济开发区经济和社会发展 “十二五”规划 （稿） 2010年月 目 录一、“十一五”期间取得的成效及面临的形势 1 （一）现实基础 1 （二）面临形势 4 二、“十二五”发展的指导思想和发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）发展原则 6 （三）发展目标 6 三、加速现代产业发展，大力构筑绿色低碳经济示范区 11 （一）着力发展绿色节能产业 11 （二）加快发展健康产业 13 （三）积极发展机会产业 13 （四）大力发展现代服务业 15 四、优化空间布局，加快建设生态科技城 16 （一）完善新城空间布局 16 （二）健全城市功能建设 17 （三）加强生态环境保护 18 五、构建创新体系，有效增强发展支撑力 20 （一）创建自主创新机制 20 （二）优化开发运作机制 21 （三）创新行政管理体制 22 （四）完善社会管理机制 22 六、建设和谐社会，推进城乡一体化发展 23 （一）着力提高社会保障水平 23 （二）大力促进社会事业发展 24 （三）切实加强社会管理服务 25 七、把握六大抓手，扎实推进开发区科学发展 27 （一）加强用地保障 27 （二）全力招商引资 27 （三）重视资金平衡 28 （四）加速人才聚集 28 （五）夯实环境基石 29 （六）加强干部队伍建设 29 “十二五”时期是杭州钱江经济开发区（以下简称“钱江开发区”）实现跨越发展的关键时期，正处于经济快速增长、社会事业加快发展和新城建设起步阶段。本规划是未来五年（2011-2015年）钱江开发区开展招商引资、项目推进、规划建设、征地拆迁、社会管理等各项工作的重要依据，是建设“活力创智谷、低碳科技城、生态宜居地”，实现钱江开发区科学发展的行动纲领。 一、“十一五”期间取得及面临形势 （一）1、以“新能源、节能环保”为主导的低碳产业正加快形成 形成了太阳能光伏、半导体照明、节能环保、服务外包等产业基础浙江省工业循环经济示范园区2、以集聚、自主创新为核心的正加快提高、以城市化、完善为目标的基础设施正加快建设、以高效率、为的体制机制正加快创新、产业城市功能尚未酒店、餐饮、超市、娱乐休闲等设施布点少层次低，教育、医疗等社会事业发展和交通路网等基础设施建设滞后、国内经济转型产业加快发展机遇危机催生重大科技革命和科技创新，为引进高新技术、强化自主创新带来机遇。国内经济转型趋势明显，高新技术产业转型升级方向新兴战略产业政策，为优势产业发展和新兴产业培育带来重大契机。节能减排低碳经济，将为产业发展带来巨大、长三角一体化带来新一轮更大规模的投资与合作杭州接轨上海的北大门、杭州被国家列为低碳试点城市以“一化七经济”为重点转变发展方式打造低碳城市以产业结构低碳化为切入点建设低碳经济示范区培育壮大低碳产业集群培育低碳特色产业基地构建低碳科技特色开发区成为杭州打造低碳产业高地的约束力度比“十一五”还要强（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，（二）发展（三）发展目标 生产总值占生产总值的比重达到，累计，工业固体废物综合利用率。1家，社区卫生服务站4家，中学1所，小学2所，幼儿园4所，公园3座；新增居住人口达到3.1万人，人口自然增长率控制在5‰，新增就业岗位五年累计达到3.6万个。社会管理制度日益完善，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，深入开展和谐劳动关系与和谐企业创建活动，关心关爱外来创业者，使人人享有公平、优质的教育、卫生医疗、劳动保障服务。满足多元需求的住宅供应和保障体系进一步健全人民群众思想道德、综合素质和民主法制意识有较大提高社会安全保障有力，公共危机应急处理机制较为完善一级 指标 二级指标 单位 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 经济 总量 技工贸总收入 亿元 100 140 200 300 500 工业销售产值 亿元 75 100 140 200 325 亿元 工业增加值 亿元 15 20 28 42 65 现代服务业增加值 亿元 5 8 11 18 35 高新技术企业产值 亿元 25 35 50 80 140 出口交货总值 亿元 8 12 18 28 50 财政总收入 亿元 5 8 12 17 28 其中：地方财政收入 亿元 1.6 2.6 4.3 9.5 创新 能力 研发经费占GDP比重 % 5 7 9 11 13 国家、省、市级研发中心 家 5 10 15 20 40 引进专业技术人才 人 300 400 600 800 1000 获授权专利数 项 10 15 20 30 50 低碳 环保 碳生产力（单位地区生产总值二氧化碳排放） 吨/万元 1.6 1.