三网融合在中国地困境与道路.pptVIP

四、三网融合历程与现状 两个系统的基本情况： 广播电视是党和政府的喉舌，发挥宣传作用。 电信业更多地关乎人们的日常生活，如通讯。 广电系统： 电信系统： 美国 1934年成立联邦通讯委员会（FCC），负责统一监管，并让运营商独立经营广电和电信业务（只能两者选一，不得兼营）。 7名委员由参议院建议、通过，并由总统任命。委员中属于同一个党派的成员不得超过3名，并且委员中不得有人与委员会相关商业机构有任何经济利益关系。其职责包括管理美国有线、无线洲际通讯和对外通讯，监督管理广播事业。 整顿电信秩序，促进竞争：电话电报公司（ATT）的拆分 成为贝尔系统的母公司，垄断电信市场（1899-1983）——被司法部拆分为新ATT（专营长途电话业务）和七个子公司（专营本地电话业务），电信进入竞争时代（1984）——分离设备研发制造部门，只留下通信业务（1995）——出售无线通讯、有线电视和宽带通信（2000）——拓展光纤电视服务，与卫星电视和近年进入宽带电话市场的有线电视公司竞争（2007）。 美国 国会于1996年通过《电信法案》，成为三网融合的基石性文件，允许电信、有线电视相互进入，打破混业经营的限制，鼓励自由竞争； 捆绑服务：通过一种网络提供 “语音+视频+数据”三种服务。一些公司在融合初期组成“临时夫妻”，共同渡过困难期，增强各自实力。逐渐发展为独立向用户提供一体式捆绑服务。 好处：用户享受到便利服务，企业也借此增强实力，挣取回报。 15.《三网融合历程回顾》，载于《广播电视信息》，2010年第2期。 16.《温家宝主持国务院常务会 决定加快推进三网融合》，2010-01-13，新华网/politics/2010-01/13/contenthtm 17.《广电总局发文封杀IP电视业务 三网融合陷僵局》，2010-04-24，腾讯网/a000298.htm 18.闫薇，张哲：《三网融合角力——试点方案上报时间再度推迟》，《经济观察报》2010-05-03，01版及07版。 19.《深度剖析广西电信的“IPTV事件”》，2010-03-03，慧聪网/2010/03/030905189297-2.shtml 20.《李毅中谈三网融合、新能源汽车等工业通信业热点》，2010-03-17，中国政府网/jrzg/2010-03/17/content_1558118.htm 21.姚琦：《三网融合试点工作方案再驳回》，2010-05-12，慧聪网广电：/2010/05/120829221777.shtml 22.曾会明：《三网融合新政解读与分析》，2010-01-14，凤凰网：/hotspot/sanwangronghe/pinglun/detail_2010_01/14/387809_0.shtml 23.徐聪：《统一监管：三网融合能否破冰？》，2010-03-26，中国经营网：/1634427113747.html 24.《工业和信息化部、广电总局就推进三网融合答问》，2010-02-09，中国政府网：/jrzg/2010-02/09/content_1531908.htm 25.《三网融合终破局 广电整合是关键》，2010-01-14，凤凰网：/hotspot/sanwangronghe/pinglun/201001/0114_9260_1510637.shtml 小结：电信自由化+用法律推动双向进入/混业经营 英国 1992年：有线电视公司兼营电话业务；2002年：电信公司兼营广电业务 ； 2003年推出了新的《通信法》，并依据通信法成立了融合的管制机构——OFCOM（电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会五个机构融合），全面负责英国电信、电视和无线电的监管。 OFCOM在成立和组建过程中，高度重视新机构的整体性，彻底打破了信息领域中存在的各种壁垒，使技术和业务进一步融合。 确立网络与技术中立原则 ：允许运营商自行选择相应的网络传播内容。 英国立法明确规定准许传统广电和电信双向进入，同时对电信业采取竞争开放监管办法，对广电业的准入相对严格一些。 有线电视、电信相互进入——OFCOM融合监管 日本 电信改革：1985年实施《电信事业法》、《日本电信电话株式会社法》，开放市场。 1998年开始实施第二次电信改革：鼓励更多的企业进入电信市场；完全取消外资比例的限制。 第一阶段是电信和广电的融合 ：2001年1月13日，日本IT战略总部电信广电事业可以互相自由渗透和兼营。 第二阶段是三网融合阶段。随着因特网宽带化和光纤通信的普及使类似电视的电信服务(如可视电话等)变为现实，电视借助因特网和光纤通信设备服务领