温州市公共参及城市规划的的分析研究.pdf

摘要 摘要 城市规划领域引入公众参与自二十世纪六十年代中期在英国开始，目 前已作为一种规划技术和规划理念而被广泛应用。进入二十一世纪，城市 规划在实践中渐渐由政府主导的学科型理想模式向公众实践模式转变，它 的目的已不仅仅作为社会资源配置和城市空间布局的手段，更深层次的表 现为以协调社会各阶层利益，实现城市社会经济的可持续发展而实施的政 府主导与公众参与相结合的社会行为。公众参与作为城市规划发展的重要 内容，已成为协调城市规划中的各种利益分配矛盾和探寻解决矛盾的重要 手段。 本文试图通过对公共参与和城市规划领域的相关概念界定，以及国内 外的发展理论分析，阐述了国外公共参与城市规划的历史与发展，并总结 其失败教训与成功经验，同时对我国公共参与城市规划的实践的现状和特 点进行分析，明确了新时期公共参与城市规划的必要性和紧迫性。文章以 温州为例，作者以作为温州市规划行政主管部门的温州市规划局工作人员 为视点，通过对温州市城市规划公共参与的引入和发展回顾以及在其过程 中的成效和困惑分析，阐述了温州市规划局通过推行“阳光规划”等手段， 开展公共参与城市规划编制和管理的种种尝试和实践。与此同时，公共参 与的局限性也带来了负面效应，各方的利益争夺使公共参与增加了行政成 本，降低了规划的效率。在此基础上，提出城市规划编制和管理过程中的 公共参与制度建议以及相关法规与政策层面的支持与完善措施建议。文章 探究适合温州城市建设的有效公共参与机制，对于有效推动温州城市规划 公共参与进程，从而进一步推动城市规划工作的有序进行具有现实意义。 关键词：城市规划，公共参与，温州 ABSTRACT ABSTRACT fieldof in Public waS introducedintothe firStly urb肌planning participation，which l in haSbeen aSa and 960sBri诅in，now concept． widelyadoptedplanningtechnique transformed仔omthe PracticalIy，urbanplaulningh弱gradually goVemment‘oriented scientificideal intothe itS isnot pattem，锄dpu甲ose only嬲the p甜em publicpractice urban further methodofthesocialresourceallocationaIld spacelayout，butpresented笛 that and which asocial combines orientation aCtivity publicpaJticipationgoVemment’s the ofurb锄social aimsattherealizationof sustainable deVelopment e