婚姻家庭法的修订和完善(之)99.docVIP

中国婚姻家庭法的修订和完善（之三） 　　「编者按」我国现行的《婚姻法》是1980年颁行的，距今已近20年了。20年来，随着经济的发展和社会的进步，我国的婚姻家庭关系已发生了很大变化，现行《婚姻法》已越来越不适应婚姻家庭关系的客观现实，应该进行修订和完善。鉴此，本刊编辑部特约请部分专家学者，就我国婚姻法的修订和完善、婚姻家庭法学在21世纪的发展等问题进行深入探讨，以期对中国婚姻家庭法和中国婚姻家庭法学的发展有所裨益。 　　完善父母子女关系法律制度（注：参见陈明侠：《亲子法基本问题研究》，载梁慧星主编：《民商法论丛》第6卷， 法律出版社1997年版，第1～74页。）（纲要） 　　陈明侠 　　一 　　父母子女关系又称亲子关系，是婚姻家庭关系的两个重要组成部分。父母子女关系法又称亲子法，是关于调整亲子关系的法律规范。亲子法是近代社会的产物。但在其形成初期，受家族法的支配，亲权仍具有家长权的实质。所以亲子法经历了所谓“家本位的亲子法”、“亲本位的亲子法”的过程。社会发展到现代，亲子法的内容有了很大的变化。亲权已从父权演变为父母对子女平等的权利和义务。故又有所谓“子本位的亲子法”之说。（注：参见史尚宽：《亲属法论》，台湾荣泰印书馆股份有限公司1980年版，第476～477页；陈棋炎等：《民法亲属新论》，台湾三民书局1987年印发，第247～248页；刘清波：《民法概论》（下册），台湾五南图书出版公司1984年版，第108～109页。） 　　新中国成立以后颁布的第一部婚姻法，即1950年《婚姻法》专章规定了“父母子女间的关系”，该法以1／5的篇幅规定了以保护子女合法权益为原则的、父母子女间平等的、互相扶养的权利义务关系。之后，1980年《婚姻法》又以7条，占全法1／5的篇幅重申了前述规定， 并增加了关于子女姓氏、权利请求权及父母对子女的管教、保护权的规定。确立了以保护未成年子女合法权益为原则的、父母子女间平等的、相互扶养和相互继承的新型的亲子关系。 　　1980年以来，改革开放的中国社会发生了巨大的变化。市场经济的推行，不仅带来了经济的高速发展，人民生活水平的大大改善；也带来了市场经济和物质利益关系对婚姻家庭、亲属关系的强烈震撼、冲击和渗透。一共只有37条的婚姻法早已不适应社会发展的需要。健全完善婚姻法迫在眉睫，特别是补充完善亲子法制度更是确保父母、子女合法权益，促进家庭关系健康发展的一项重要任务。 　　亲子法制度是随着社会的发展而不断变化、完善的。当前世界各国的亲子法几乎均已发展为充分考虑子女权利的亲子法，而且规定得越来越详尽明确。这是一个历史进步，也是世界各国亲子法的发展趋势，是市场经济和人类社会发展的必然结果。我国1980年《婚姻法》虽然在第15～21条中对亲子关系专门作了规定，但既不全面，又缺少可操作性。我们应该借鉴世界各国法制变革中的有益经验，吸取外国法律的精华，修改婚姻法，使我国亲子法制度适应市场经济条件下权利义务平等的公平原则，重视利益关系、财产关系；同时发扬我国重伦理、道德、和谐，重精神的优良传统，从而将两者有机地结合起来，相得益彰，完善我国亲子法制度。 　　二 　　目前我国正在加紧修改婚姻法，起草婚姻家庭法，亲子法作为婚姻家庭法的重要组成部分，其立法应包括哪些必不可少的内容呢？笔者认为至少如下的一些制度和规定是应该包括在内的。 　　如果父母子女作为一章的话，下面还应分为三节。 　　第一节为“父母与婚生子女、非婚生子女。”本节至少应包括11项内容： 　　1.婚生子女的含义：在父母婚姻关系存续期间受胎或出生的子女，是婚生子女。子女受胎于父母结婚以前，出生于父母结婚之后的，视为婚生子女。 　　2.人工生育子女为婚生子女：经夫妻双方同意实施人工授精所生的子女，为婚生子女。 　　3.婚生子女的否认之诉：婚生子女的否认之诉，仅得由生父或生母本人提出。提出否认之诉的期限似以2年为宜。 起诉日期自子女出生之日或知道子女出生之日开始。过短、过长对保护当事人利益，维护婚姻家庭稳定，特别是对保护子女均不利。 　　4.确定子女之父之诉：妻对于受婚生否认之子女有权提起确定子女生父之诉。这主要是指已怀孕的妇女离婚后又再婚所生子女被婚生否认的，该妇女有权提起确认生父之诉，确认子女为婚生子女。此规定的目的主要是为保护儿童的权利，有利于儿童的健康成长。确认生父之诉的期限也以规定2年为宜。 　　5.非婚生子女的含义：没有婚姻关系的男女所生的子女是非婚生子女。 　　6.权利平等原则：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。 　　7.自愿认领：非婚生子女的生父，得自愿认领非婚生子女。认领方式可以通过办理户籍登记手续，也可通过扶养的方式进行认领。未与非婚生子女共同生活的生母可以自愿认领非婚生子女，方式只须出示子女的出生证明或医