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安全生产法及生产条例培训 王琪
同一作业区域内的生产经营单位(第45条) 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促改正。(第46条) 从业人员的安全生产权利(第49-55条) 享受工伤保险权; 危险因素和应急措施的知情权; 对本单位安全生产工作的建议权; 紧急情况下的停止作业和紧急撤离权; 伤亡求偿权; 获得正规劳动防护用品权; 接受安全生产教育和培训权。 《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》 专题培训 《中华人民共和国安全生产法》概览 2014年8月31日通过,自2014年12月1日起施行。 第一章 总 则(16条) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(32条) 第三章 从业人员的安全生产权利义务(10条) 第四章 安全生产的监督管理(17条) 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(11条) 第六章 法律责任(25条) 第七章 附则(3条) 《广东省安全生产条例》概览 2013年9月27日通过,自2014年1月1日起施行。 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 安全生产的监督管理 第四章 应急救援与事故调查处理 第五章 法律责任 第六章 附则 适用范围与基本方针(第2、3条) 适用范围:在中华人民共和国领域内从事生产、经营活动的单位; 基本方针:安全第一、预防为主、综合治理。 “安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。 “预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理。 “综合治理”要求运用行政、经济、法律、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。 《安全生产法》的意义 一、预防和减少生产安全事故,保护人民群众生命和财产安全的需要; 二、社会主义市场经济体制条件下使安全生产管理工作法制化、规范化的客观要求,是加强监督管理、依法行政的需要; 三、依法制裁安全生产违法犯罪行为的需要; 四、建立和完善我国安全生产法律体系的需要。 《安全生产法》的十大亮点 坚持以人为本,推进安全发展 建立完善安全生产方针和工作机制 强化“三个必须”,明确安全监管部门执法地位 明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安 全生产职责 进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任 建立预防安全生产事故的制度 建立安全生产标准化制度 推行注册安全工程师制度 推进安全生产责任保险制度 加大对安全生产违法行为的责任追究力度 “三个必须”指什么? 管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全 生产经营单位 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或行业标准 生产经营单位从事生产经营活动的前提(第17条) 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。 生产经营单位(条例第52条): 企业法人 合伙组织 个体工商户 自然人 生产经营单位的主要负责人(条例第52条): 法定代表人 投资人 实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员 生产经营单位的主要负责人的职责(第18条) 一、建立、健全本单位安全生产责任制; 二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; 四、保证本单位安全生产投入的有效实施; 五、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 六、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 七、及时、如实报告生产安全事故 条例第11条 (一)组织制定本条例第十条规定的安全生产制度并督促实施; (二)每半年至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在问题,并督促事故防范、隐患排查和整改措施的落实; (三)每年至少组织和参与一次事故应急救援演练; (四)发生事故时迅速组织抢险救援,并及时向安全生产监督管理等有关部门报告事故情况,做好善后处理工作,配合调查处理; (五)每年向职工大会或者职工代表
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