高等法院原讼法庭法官林文瀚在-调解-香港司法机构.PDFVIP

2 012 年 5 月 12 日 高等法院原訟法庭法官林文瀚 在「調解為先」研討會上的開幕辭 在 2 0 0 7 年 1 2 月香港 9 個關注調解應用的組 織聯合舉辦了一個名為 M e d i a ti on in H o ng Kon g : Th e Wa y F o rw a rd 的會議。由當時的首席法官李國能 作開幕致詞。在李法官的致詞中，他提到關於調解方 面的發展，香港要走的路還很漫長，他並且說調解的 成功實在有賴法律界、其他專業界別、商界及市民大 眾的廣泛接受。他亦提到在各方面向有關人士及廣大 市民推廣調解並使他們深入認識調解及其好處的重要 性。 2 . 今天，我們在這裏舉行 《調解為先 》的會 議，正好讓我們回顧過去 5 年調解在香港的發展及展 望將來如何能使調解更有效及在不同的範疇內更廣泛 被應用為解決糾紛的途徑。 3 . 環顧在過去 5 年內，司法機構除了在不同類 型的訴訟內引入調解的先導計劃：包括土地審裁處的 建築物管理案件；公司案件；人身傷亡案件等，我們 更加在民事司法制度改革當中引入了《調解實務指 - 2 - 示：P D 3 1 》，訂立程序，鼓勵訴訟人士在高等法院原 訟法庭和區域法院的民事訴訟中，採用調解來解決爭 議。司法機構並且成立了調解資訊中心，定期舉辦調 解資訊講座，向法院使用者介紹調解的安排。在高等 法院大樓內，司法機構又撥出地方，由多個專業團體 聯合運作聯合調解專線辦事處，向公眾人士提供適切 的調解員轉介服務。 4 . 香港司法機構並且在網站上成立了一個關於 調解的網頁，提供多方面關於調解的資訊，包括介紹 調解的短片，向公眾人士解釋調解的程序及如何可以 透過調解處理他們的紛爭。這網頁十分受歡迎，截至 2 0 1 2 年 3 月為止，點擊率達到 5 4 萬多次。 5 . 除了司法機構由終審法院首席法官委任的調 解工作小組外，律政司司長亦在 2 0 0 8 年成立工作小 組，檢視和研究在香港推廣調解的 3 個相關領域：公 眾教育及宣傳；評審資格及培訓；規管架構。小組轄 下的公眾教育及宣傳專責小組於 2 0 0 9 年 5 月展開 「調解為先」運動，提高商界對調解服務的認識並鼓 勵他們使用調解服務。M e d i a t e F i r s t 「調解為先」的 口號自2 0 0 9 年經已在香港推行。 - 3 - 6 . 該工作小組於 2 0 1 0 年 2 月提交報告。在報 告發表後，政府就報告書的內容作廣泛的諮詢。基於 諮詢的結果，律政司司長成立調解專責小組，負責落 實該報告書內的一些建議，包括繼續向公眾推廣調 解，就調解進行立法，對調解員認可資格評審的檢視 及質素保證。 7 . 今天的會議便是在專責小組轄下的公眾教育 及宣傳組統籌下，透過多個機構聯合舉辦。本人藉此 機會向一切籌辦的委員及有關人士作衷心的感謝。 8 . 經過過去幾年的實踐經驗，調解在香港經已 奠定了一些基礎，香港對調解的運用亦摸索出一些路 線。香港法院基本採納的方針是鼓勵自願性質的調 解，法院不會強制性地命令訴訟人士進行調解。與此 同時，法院亦強調訴訟人士及律師均有責任協助法院 實踐民事司法制度改革的基本目標。所以他們都有責 任積極考慮透過比訴訟較合符效益及相稱的途徑來解 決紛爭。 《調解實務指示》清楚說明法院行使酌情權 裁定訟費時，會考慮訴訟一方是否有不合理及固執地 拒絕調解的建議。 - 4 - 9 . 在現行的