海洋污染应急费用的法制保障-中国环境管理干部学院学报.PDF

第 23 卷第 4 期 中国环境管理干部学院学报 Vol.23No.4 20 13 年 8 月 JOURNALOFEMCC Aug.20 13 10.3969/j .issn.1008-813X.20 13.04.0 15 海洋污染应急费用的法制保障 张宇庆 （武汉大学法学院， 湖北 武汉 430072） 摘 要 ： 船舶漏油事故等导致海洋环境 污染的案例推动 了船舶 污染海洋环境应急管理和立法 的发展 。 20 11 年 交通运输部颁布的 《船舶 污染海洋环境应 急防备和应 急处置管理规定》 及 最高人 民法院发布的 《关于船舶 油污损 害赔偿 纠纷案件若干 问题 的规定》 等确立 了以下机 制 ： 行政主体依 民事侵权程序 向责任人请 求返还应急费用； 应急产业经营者依 强制缔约合 同 请求支付应急处置 费用； 以责任社会化的方式保障应急费用的资金来源。 为应对海洋石油开 发等其他类型的海洋环境污染事故 ， 我 国应借鉴船舶 污染海洋应急管理 中的强制清污协议制 度、 强制保险制度、 油污基金制度等 ， 建立环境损 害赔偿制度 。 关键词 ： 应急费用； 损 害赔偿 ； 强制缔约 ； 强制保险； 油污基金 中图分类号 ： X55 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1008-813X（20 13 ）04-0051-04 Legal Analysis on Emergency Expenses for Response against Marine Pollution Incidences Zhang Yuqing （ ） Law School of Wuhan University, Wuhan Hubei 430072, China Abstract ： There has been many cases about marine pollution caused by oilspill from vessels, which urge the improvement of marine environmental management and legality in the area of pollution caused by vessels. The ministry of Transportation Promulgated Administrative Regulations of the Peoples Republic of China on Emergency Precaution and Emergency Disposal against Sea Pollutions by Vessels in 20 11, and the supreme court enacted Judicial Interpretation on Cases about Navigational Oil Pollution Compensation in 20 11. These legal documents established some institutions: Authorities can ask for emergency expenses through infringement and