中国人口老龄化对服务业发展的影响.pdf

广东社会科学 2017年第2期 中国人 口老龄化对服务业发展的影响 施 美程 陈卫 民 [摘 要]中国服务业发展相对滞后与人口年龄结构有密切的关系。中国劳动力资源禀赋优势有利 于外向型制造业的发展。制造业持续高速增长，限制了服务业比重的提高。未来随着中国人 口老龄化 程度的加深，人 口因素对服务业发展的影响将从过去的抑制作用转为促进作用。老龄化将通过需求和 供给两方面的作用机制促进服务业发展，服务业 占国民生产总值的比重将迎来快速上升期。促进服务 业健康发展是积极应对人 口老龄化战略的重要 内容。 [关键词]人口结构 人口老龄化 服务业发展 [中图分类号]C924．24 [文献标识码]A [文章编号]1000—114X(2017)02—0005—08 引言 经济服务化是一个世界性趋势，当今世界发达国家在收入增长的同时，几乎全部进入了服务 型经济，服务业在国民经济中的比重达到甚至超过70％。但各国服务业发展的过程存在很大差 异，这与各国经济发展条件、资源禀赋优势、市场化程度、政府的作用、经济开放程度等都有直 接的关系，也与一国的人 口状况有着深层次的联系。关于人 口因素在服务业发展中的作用 ，已有 很多文献进行了探讨。多数研究是基于人 口对服务业发展的直接影响构建理论和统计分析模型， 并对人 口因素的作用进行实证检验，包括人 口规模、人 口密度、城市人 口比重、老龄化水平等 (江小涓、李辉 ，2004；陈卫民、施美程，2013)。这些研究发现，人 口规模决定服务业潜在的 市场规模，人 口密度影响服务的消费和生产成本 ，进而决定服务产品的供给；城市能为服务交易 提供各种便利，因此城市化水平越高的地区越有利于服务业发展；老年人对服务的需求大，老龄 化水平提高有利于服务业发展，等等。国外研究服务业发展的很多文献也从人 口状况考察服务业 的结构演变，特别是研究社区服务、健康服务、休闲文化娱乐等服务部门的产出和就业增长与人 本文系国家社科基金重点课题 “发达国家应对人 口老龄化的政策研究” (项 目号 15ARK001)、中国博士 后基金课题 “要素禀赋视角下人 口老龄化影响产业结构的传导机制研究”(项 目号2016N600988)和全国统计科 学研究项 目 “人 口老龄化过程中的服务业发展规律研究”(项 目号2016238)的阶段性成果。 5 口老龄化之间的密切关系 (Oliveira，Gonand，Antolin，2005；Siliverstovs，KholodilinandThies． sen，2011)。可以发现，大多数研究考虑的是人 口因素对服务业发展的直接影响，主要体现在服 务消费方面，关注的重点集中在消费需求拉动作用上。但需求拉动只是人 口因素影响服务业发展 的一个方面，更深层次的影响还体现在供给侧的推力作用方面，即人 口状况通过影响生产方式， 影响经济增长动力和发展模式而决定一国的产业结构，影响服务业发展水平和特征。遗憾 的是， 从供给侧视角开展的研究还比较少，更缺乏对供给侧影响机制的深入探讨。 中国服务业在国民经济中的比重较低，这其中有人 口老龄化还处在发展初期，服务消费需求 拉动作用相对较小的原因，但更主要的原因则是经济发展战略和相关社会政策所致 。对此国内学 者们从不 同角度进行了阐释 ，比如工业化战略、制造业 出口导向、人 口乡城迁移限制 、政府公共 服务不足等。如果进一步对这些导致我国服务业发展滞后的直接原因做更深层的探析，不难发现 其背后都与人 口状况有密切 的关系。正是人 口状况特别是人 口年龄结构特点为我国制定和实施上 述发展战略和社会经济政策提供了合理性依据。揭示这种联系，有助于从供给侧方面丰富和深化 对服务业发展动力和影响因素的研究，具有重要的理论和现实意义。本文将深入阐述人 口老龄化 影响服务业发展的机制与路径 ，分析在人 口老龄化背景下服务业发展面临的机遇和挑战。本文意 欲说明，随着 中国人 口老龄化程度的逐步加深，人 口状况对服务业发展的影响将从过去的阻碍作 用转为促进作用，从而加速服务业发展的进程。