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机 场 A I R P O R T 文/欧阳杰 （中国民航学院） 中国区域机场体系的规划布局 Airport Layout in China 经济全球化和区域一体化的宏观 2.机场等级结构 成，干线机场规划布局侧重于优化和调 在背景下，机场的服务范围已经得 在区域机场体系中，机场等级结构主 整，今后的建设重点是支线机场和通用机 以拓展，一些大型机场的服务范 要涉及到各种类别机场的比例关系及其分 场的规划布局。 围甚至覆盖了整个经济区，这样，依托经 布数量与密集程度，机场规划布局的等级 另一方面是按照民航总局机场司对航 济区制定区域机场体系规划显得尤为迫 结构可分为技术等级和行政等级两类来划 班机场及其对外开放程度进行划分，全国 切，再者，在机场属地化的背景下，我国 分。 航班机场可以分为国际定期航班机场、国 机场规划布局也面临新的发展思路。 （1）技术等级 际不定期航班机场、国际备降机场和地区 技术等级反映我国机场规划布局的结 航线机场和国内航班机场。该分类方法可 区域机场规划布局的主要指标体系 构性能，机场可根据具体的量化指标进行 衡量机场的重要程度和航空口岸的开放 就区域机场布局体系而言，其重要组 分类定级，根据机场的规模分为飞行区等 度。 成部分为水平向的机场分布密度和垂直向 级指标和航站区等级指标。根据国际民航 的机场等级结构，目前我国尚缺乏从宏观 组织的规定，机场飞行区等级由第一要素 区域机场体系的规划原则和总体目 机场规划布局角度对其进行综合分析和评 代码和第二要素代字的基准代号划分，如 标 价的指标，需要从机场地理分布、机场性 3C、4D级机场等，用来确定跑道长度或所 1.主要规划原则 质和定位、机场等级等方面综合衡量。建 需道面强度，即机场可起降最大机型。 (1)区域机场规划布局结构应等级化、 议通过以下评价指标予以考量。 根据我国民航总局制定的《民用机场 规模化和体系化，规划布局模式应多元 1.机场分布密度 总体规划规范》，旅客航站区指标应按影 化、特色化； 机场分布密度反映区域内的机场发展 响机场旅客航站楼规模的机场年旅客吞吐 (2)区域内的各种类型机场在功能上 水平和规模，可分别在全国、大地区或经 能力的数值划分。根据机场年旅客吞吐量 应分工明确，并相互具有合作协调关系， 济区以及省市区范围内的层次上予以评 小于10万人次到大于等于2000万人次不 并共同促进单一枢纽机场向复合型枢纽机 价。 等，旅客航站区指标共分为1～6级。 场群发展； 从机场分布密度性质上来看，可分为 （2）行政等级 (3)机场布点的航空地理位置和空间 面积密度、人口密度和经济密度三个指 我国民用机场的行政等级标准可从两 区位优越，且分布合理均匀，机场与城市 标。面积密度指单位国土面积内的民用机 方面分类，一方面是依据民航总局对机场 地面交通网络存在着直达和通畅的交通联 场数量；人口密度指机场数量与机场所在 的性质和定位进行分类，民航运输机场可 系； 区域的单位人口总数的比值；而经济密度 分为大型枢纽机场、中型枢纽机场、一般 (4)区域机场规划布局应与跨区域的 是指机场数量与机场所在区域的单位经济 干线机场和支线机场四类，其他民用机场 机场管理集团和骨干航空公司的发展战略 产值之比。面积密度是我国最为常用的区 则归属于通用航空机场，随着我国低空领 构成良性的互动。 域机场规划指标，但因为我国各区域的自 域的逐步开放，通用航空机场将在我国机 (5)机场定位应基本上与城市定位相 然地理特征、经济发展水平和人口分布密 场规划建设中占重要地位。我国机场的等 匹配，区域内的机场群布局与城市群布局 度具有很大的差异性，仅使用面积密度无 级结构呈现“金字塔”分布