江苏农业基础设施建设现状及对策.docVIP

农业基础设施建设的现状及对策一、农业基础设施建设的现状改革开放以来，我农业基础设施建设取得了长足进展，农业生产条件得到较大改善，综合生产能力有所提高，为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础。洪泽湖防洪标准由50年一遇(相当于1954年型)提高到100年一遇，同时将渠北地区排涝标准由3年一遇提高到5年一遇。全省各地认真贯彻落实将建设作为发展农业、服务民生、推进新农村建设的重要举措 2、加大农建设支持力度据统计，2008年全省农村水利建设已投入资金41.1亿元，投入劳动工日5136万个，完成土石方6.2亿立方米（占全省下达计划的122%）。圩堤加固2257公里，完成小沟建筑物3.5万座，新建和改造灌溉站、排涝站2757座12万千瓦，山丘区新建和改造塘坝（大口井）2183座，新增蓄水能力3608万立方米，新建和改造圩口闸1130座，改造中低产田125万亩，新增有效灌溉面积52万亩，恢复改善有效灌溉面积511万亩，增加旱涝保收面积109万亩。农村水利建设继续呈现出持续发展的良好势头。重点区域农业综合开发增加农业科技投入围绕推进农业科技进步，江苏省委《关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉加快推进农村改革发展的意见》提出力争3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心，并落实经费保障政策，改善服务手段，提高服务水平。改革开放以来，从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要求、实现农业可持续发展战略来看，各地特别是农业基础设施薄弱和落后由于对农村基础设施的性质和作用认识不清，没有明确的目标要求，缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，没有在经济发展的同时保持农业基础设施建设的同步发展，致使农业基础设施建设远远落后于经济发展水平，农业基础设施不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应，而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求。许多水利基础设施处于瘫痪、半瘫痪状态。）如何采取有效措施，加快农业基础建设，提高农业认为：1、提高认识，树立农业基础设施建设先行的意识 要改变基础设施落后的状况，切实解决农业基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变观念，充分认识农业基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”，应把农业基础设施建设作为“基础工程”作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平，实现可持续发展的“长效工程”来抓；作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓加强农业信息化建设，努力构建发展相适应的农业信息化综合体系。农业信息化建设内容主要由信息采集系统、信息网络、基础数据管理平台和应用服务系统四个部分组成。信息采集系统建设。包括干线站网的规划与建设、区域站网的规划与建设、实验室与移动监测能力的建设、情信息自动监测系统建设、资源管理信息采集系统建设等。探索农业基础设施经营管理的新体制国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，有条件的可以采取承包、租赁、拍卖等形式，由当地企业或农民承包经营其服务收费不宜过高，亏损由财政补贴；对一些投资主体是企业和个人的农村各类小型基础设施可改建成各种合作经济、股份经济、股份合作经济等形式。探索农业基础设施建设投资主体多元化的新路子在投资方式上，要改变过去由政府、村集体大包大揽的做法充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资农业基础设施建设。国家、集体和农民应各尽所能，同时按照谁受益、谁出钱（或出工）的原则和方式，鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制的形式投资于农业基础设施建设，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面，使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。