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Dowling 评论 ——英国的校企研究合作 （英文原文附后） 《Dowling 评论》专家组 2015 年7 月 1 前言 英国政府一直致力于保持英国在世界科技领域的领先地位。杰出的科研成果可 以进一步提高生产力，进而可解决英国目前所面对的最重要的经济发展问题。 商业研究和开发是生产力和经济增长的基石；大学企业协同创新研究有极其重 要的意义，比如：为企业提供新的工艺和技术，为企业培养优秀的技术人才，以及 为企业提供世界顶级的智库支持。 以上原因促使我们邀请Dame Ann Dowling 教授开展研究来探索如何进一步提 高英国的企业与英国世界知名大学专家之间的合作。英国之前的校企研究合作已经 取得了一些成果，但是Dame Ann Dowling 教授及其研究团队的工作证明可以进一 步加强这种合作。 该报告建议降低合作的复杂性，增强校企纽带，提供高效的科技中介服务，特 别是促进中小企业的参与；同时需要扩展校企合作的宽度和范围，以促进交流和合 作的实现；并且需要维系校企纽带，使之更加持久，发挥出更大潜力。正如我们过 去在科研领域多年的努力获得了国际领先地位一样，同样持久的努力也应该致力于 增强校企的纽带，这样新的商业才可以孕育和成长。 我祝贺Dame Ann Dowling 教授、《Dowling 评论》专家组和英国皇家工程院参 与撰写的专家，祝贺他们能在如此短的时间内完成这份高品质的报告。我们现在需 要付出同等的毅力和决心，深挖我国的科技潜力，从而使英国成为欧洲的创新圣地， 为最好的创意赋予专利并且扩展商业的发展。 Jo Johnson MP 国会议员， 英国商业创新技能部大学与科学部长 2 执行摘要 战略性的校企研究合作可为相关参与者带来诸多益处。对于大学而言，其益处 包括通过实际应用解决有挑战性的研究问题，亲眼见到研究产生的实际影响，以及 获得新技能、数据或设备。而企业则可通过新技术的开发提升业务绩效，消除在研 究领域进行投资的风险，并能强化能力和专长。在研发合作领域的投资也给英国带 来了切实的益处，在推动公司增长和生产率提升的同时，获得了高质量的研究成果。 毫无疑问，英国有许多非常成功的校企合作。但同样毋庸置疑的是，英国并未 充分挖掘将海内外创新企业与英国优秀研究机构紧密联系在一起的这个大好机遇的 全部潜力。政府在此扮演着关键角色，旨在大规模推动这种合作，为所有参与方带 来持久影响。 本次评估的关键信息如下： 创新系统的公共支持太过复杂 校企合作是创新生态系统的重要组成部分。创新是一个复杂的、非线性过程， 因此，英国创新生态系统的复杂也就不足为奇了，而且一定程度上可能是不可避免 的。然而，研究创新政策支持机制的过于复杂阻碍了企业参与校企研究合作，尤其 是小企业。这也使得政府在研究创新支持机制方面难以实现系统化。本文的建议是 政府应尽可能降低这种复杂性，在无法进行简化的情况下，应努力确保与寻求支持 的企业和学校的联系尽可能简单，即便合作方案本身颇为复杂：这个过程被称之为 “去繁就简” 。 人是成功合作的关键 校企人员之间良好互信的关系是成功合作的基础。这种关系需要相互之间的理 解以及对合作有共同的愿景。可以通过为学校以及企业设定一个激励框架，促进校 企之间的创意和人才流动，以培养这样的良好关系。这包括培养学生在研究生涯早 期阶段就具备商业意识，继续资助鼓励校企交流的方案，以及确保成功进行合作的 研究人员能在事业发展和研究成果方面收获满满。 有效的中介服务至关重要，特别是对中小企业而言，而且还需要继续支持促成合作 的活动 中介服务需要利用数字化工具来帮助识别潜在研究合作伙伴，此外还需要明确 指示信息以及来自知情人士的帮助。目前，英国还没有能充分满足这种需求的服务。 3 当然，还要有相应的资金支持来启动研究合作。“创新英国” 以及研究委员会目前提 供了许多方案为此提供支持。在这方面被认为特别有价值的方案是支持小规模项目 的方案，比如“知识转移合作伙伴计划”和“CA