北京新农村三起来工程.doc

北京市新农村“三起来”工程 建设规划(2009—2012年) 北京市新农村建设领导小组综合办公室 二○○九年三月 目 录 序 言 3 一、规划背景 5 (一)现状 5 (二)主要成效 6 (三)存在问题 7 (四)机遇 7 二、指导思想、建设原则和目标 9 (一)指导思想 9 (二)建设原则 9 (三)建设目标 10 三、建设任务 11 四、建设标准与投资概算 16 (一)亮起来工程 16 (二)暖起来工程 17 (三)循环起来工程 18 (四)运转维护费用 21 (五)四年总投资测算 22 五、2009年计划任务与投资安排 23 (一)建设任务与工程建设投资 23 (二)工程监理费用 25 (三)不可预见费用 25 (四)运转维护费用 25 (五) 标准化、科研及在区县开展实验示范费用 25 (六)资金渠道 26 六、保障措施 27  序 言 “三起来”工程是指让农村“亮起来”、让农民“暖起来”、让农业资源“循环起来”。“三起来”工程始于2006年，三年的建设，有效地改善了郊区农民的人居环境和生产生活条件，促进了农村节能减排和资源的循环利用，有效缓解了郊区人口、资源、环境的压力，取得了明显的生态效益、社会效益和经济效益。实践证明，它既符合全市经济社会可持续科学发展的理念与方向，也符合建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的客观要求。为使“三起来“工程持续协调有效推进，使其成果惠及更多的郊区农民，特编制《北京市新农村“三起来”工程建设规划(2009-2012年)》。 本规划所说“三起来”工程具体内容：“亮起来”包括京郊推广太阳能路灯推广高效节能卫生吊炕等起来建设大中型沼气生物质，兴建工程等北京市十一五时期北京市十一五时期北京市十一五时期新农村建设发展规划一、规划背景 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来，北京市委、市政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字建设方针，以改善民生、发展循环经济为切入点，坚持城乡统筹，建立部门联动、政策集成、资金聚集、资源整合工作机制，加大了对郊区农村基础设施与公共服务设施建设的投入力度，实施了“三起来”工程。 2006年至2008年市级共投入十多亿元，在乡村安装太阳能路灯，示范推广生物质炊事炉和采暖炉，推广节能卫生吊炕，开展住房节能改造，建设大中型沼气和生物质气化集中供气站，实施农村雨洪利用工程，开展养殖场粪污治理等。各郊区县、乡镇政府也积极配套了一定的资金支持工程的建设与实施。“三起来”工程的实施，有效地改善了农民的生产生活条件，改善了生态环境，促进了农村节能减排和农业废弃物资源的循环利用。农民对三年来“三起来”工程实施给予了高度评价，同时也希望各级政府继续加大投入力度，扩大覆盖范围。为贯彻落实党的十七届三中全会和市委十届五次全会精神，加快“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，在全国率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，根据广大农民的需求和财力的增长情况，市委、市政府决定继续稳步推进“三起来”工程，并编制本规划，以科学有序的指导“三起来”工程的实施。 (一)现状 1、亮起来 三年来，市级在郊区共投入6.8亿元，安装太阳能路灯13.8万盏，覆盖1471个村庄、34个旅游景点、77条旅游线路、100条乡村道路。 2、暖起来 项目类别 单位 数量 节电/标煤 (万度/万吨) 减排CO2(万吨) 减排SO2、NOx等(吨) 节约支出(万元) 受益农户 (万户) 亮起来 13.8 5037(万度) 4.48 673 2519 30 太阳能路灯 万盏 13.8 5037(万度) 4.48 673 2519 30 暖起来 26.1 69.5 10440 22176 — 节能卫生吊炕 万铺 36 25.2 67.1 10080 21420 36 太阳能公共浴室 处 251 0.13 0.33 50.2 105 8 既有民居改造 万户 0.25 0.25 0.67 100 210 0.25 新建节能民居 万户 0.35 0.53 1.40 210 441 0.35 循环起来 7.97 21.23 3188 6695 — 生物质气化站 处 108 3.27 8.71 1308 2747 3.27 大中型沼气站 处 81 2.98 7.94 1192 2503 2.98 户用沼气 户 2000 0.12 0.32 48 101 0.2 生物质炉 万台 5.34 1.60 4.26 640 1344 5.34 雨洪利用工程 处 500 增水3100万方 粪污治理 家 525 节水240万吨 减排COD12万吨 — 5037/34.1 95.2 14301 31390 — *注：生物质炉每炉每年节约0.3