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福建省安全可靠工业控制系统产业 发展专项规划 （2015-2020年） 福建省经济和信息化委员会 2014年12月 目 录 一、发展形势 3 （一）发展现状 3 （二）发展机遇 5 （三）发展趋势 6 二、发展思路和目标 7 （一）指导思想 7 （二）发展原则 7 （三）发展目标 8 三、主要任务 10 （一）制定安全可靠工业控制系统技术标准 10 （二）研发安全可控的下一代工业控制系统 10 （三）集成制造国产化的安全控制器及配套产品 11 （四）打造安全可靠的分行业应用解决方案 13 （五）建立工控系统科技研发、安全咨询、测试服务机构 14 四、重点工程 15 （一）国家示范基地建设工程 15 （二）龙头企业培育工程 16 （三）研发支撑体系建设工程 16 （四）公共服务体系建设工程 17 （五）创新应用示范工程 17 五、保障措施 19 （一）加大组织领导力度 19 （二）加大资金扶持力度 19 （三）加大市场推广力度 19 （四）加大政策扶持力度 20 （五）加大创新研发力度 20 附录一 “百千千”计划构成简表 21 附录二 专项行动计划任务分工及进度安排 22 附录三 名词解释说明 27 工业控制系统是各类基础设施的核心，是系统集成核心能力提升的关键，也是国家安全战略的重要组成部分。为加快我省自主领先、安全可靠的工业控制系统软件研发和推广应用，促进两化深度融合、扩大信息消费、维护国家信息安全，根据《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》、工业和信息化部与福建省人民政府《关于支持推进福建省工业和信息化发展战略合作协议》，特制订本规划。 一、发展形势 工业控制系统是由各种自动化控制组件和采集、监测实时数据的过程控制组件共同构成的，以确保工业基础设施自动运行、过程控制与监控的业务流程管控系统。从底层的现场仪表到上层的综合自动化控制系统，工业控制系统覆盖面极广，产业链庞大，已广泛应用于工业、能源、交通、环保、航天、国防、城市设施等各个领域的关键设施中，成为直接影响国防安全、经济安全和社会安全的基础技术和装备核心。 （一）发展现状 1、国内外工业控制系统产业发展现状 世界工控行业经过几十年的优胜劣汰，已形成少数跨国公司垄断全球市场的局面，主要厂商有西门子、艾默生、ABB、霍尼韦尔、三菱、西屋电气等。我国工控产业从技术引进、消化、吸收开始，到逐步实现国产化，取得了长足发展，涌现了一大批控制系统与智能仪表的优秀厂家，很多产品都已经突破国外垄断局面，在产品品质和技术水平上可以与国外产品相匹敌，在价格和服务上更具优势，如北京和利时、福大自动化、福建上润、上海威尔泰、浙大中控、宝信软件、广州数控等。 2、福建省工业控制系统产业发展现状 福建省现有工控系统相关企业300多家，2013年实现销售收入360亿元，主要分布在福州、厦门、泉州等地，在智能仪表、精密传感、智能终端、工业电源、控制电器、软件与系统集成领域特色明显，形成一大批在全国有一定影响力的企业，如福大自动化、上润、美亚柏科、伊时代、科华恒盛、宏发电声等。其中，如中海创集团的福大自动化已连续11年入选全国软件收入前百家企业（2014年为第18位），其创新水平、销售规模和总体实力均居全国工控行业领先地位；上润在智能仪表、传感器和工业自动化领域全国领先，产品已应用在航空航天、军工行业如国家“神舟”卫星系列；伊时代的安全存储系列软件产品技术全国领先，已在总参系统及全国武警部队等推广使用；美亚柏科是国内电子数据取证与网络信息安全行业的龙头企业，建立了国内领先的电子数据鉴定中心，参与制定了多项国家公共安全行业标准；中科院海西研究院以泉州装备制造研究所为重点布局工业控制系统研发与创新2013-2018年)》强调要增强安全可控的信息技术产品和服务能力。《福建省“十二五”战略性新兴产业技术产业专项规划》提出要努力推进制造、生产过程的自动化、智能化、绿色化。 3.安全可靠工业控制系统核心技术研发已取得突破。由中海创集团自主研发的工业自动化通用技术平台实现了三大突破：一是在全球首次实现了控制系统的软件与硬件分离，用户可在国内外各主流硬件产品的基础上，快速构建出安全可靠的工业控制系统，从而不再受制于“软硬件控制系统捆绑销售”的传统模式；二是拥有完全自主知识产权的自动化底层控制核心软件，能在应用国外先进硬件产品的同时取代其配套软件，从而有效解决使用国外成套系统带来的信息安全隐患；三是已初步形成了“控制平台+软件工具+组态元件”的技术服务模式，可最大程度开放技术资源，允许任何第三方参与系统集成和协同设计，并大力推进工业控制软件技术标准化、控制系统半实物仿真等技术研发