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公共政策评价的内涵
公共政策评估的内涵 公共政策评估是指特定的评估主体根据一定的标准和程序,通过考察政策过程的各个阶段、各个环节,对政策的效果、效能及价值所进行的检测、评价和判断。 *评估主体主要有:政策制定和执行主体、研究机构和咨询机构、政策的目标群体等。 公共政策评估的要素 一、评估标准(或称评估规范) 二、评估测度(或称评估信息) 三、评估分析 四、评估建议 公共政策评估的作用及意义 是检验政策效果的基本途径。 是决定政策去向的依据。 是合理有效地配置资源的认识基础。 是进行政策教育的重要方法。 是决策科学化和民主化的必由之路。 公共政策评估的类型 正式评估与非正式评估 内部评估与外部评估 事前评估、执行评估与事后评估 政策主体评估、专家评估与政策对象评估 公共政策评估的程序 一、评估准备阶段 确定评估对象;制定评估方案;准备评估条件 二、评估实施阶段 收集被评政策的信息;分析被评政策信息;进行价值判断。 三、评估总结阶段 处理评估结果;撰写评估报告 公共政策评估的标准 事实标准 效率标准 效能标准 效益标准 价值标准 社会进步标准 社会健康标准 社会公正标准 影响公共政策评估的主要因素 政策目标的不确定性 政策影响的广泛性 政策资源的混合和政策重叠 政策主体有关方面人员的抵制 评估者主观动机上的错误 政策信息系统不完备 政策评估者所需经费获取不易 决策目标的意识形态性 * *
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