22项管理会计应用指引征求意见及战略管理预算管理成本管理绩效管理等.docVIP

　　22项管理会计应用指引征求意见及战略管理预算管理成本管理绩效管理等 财政部发布《关于就等22项管理会计应用指引征求意见的函》。 　　 　　公告称，为推进管理会计指引体系建设，提升单位管理会计工作水平，增强价值创造力，实现单位可持续发展，在2015年度财政部管理会计专项课题研究成果基础上，经广泛调查研究，并多次邀请企业、咨询公司和高校等各方知名管理会计专家进行研究讨论后，财政部起草了《管理会计应用指引第100号——战略管理》等22项管理会计应用指引征求意见稿。并请各单位组织征求意见并形成书面材料，于2017年3月31日前将纸质和电子文本同时反馈至财政部会计司，反馈意见材料中请注明的联系方式。 　　 　　本次征求意见稿中的22项管理会计应用指引由6项概括性指引和16项工具方法指引组成，内容涉及战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理和其他领域。其中，战略管理领域包括1项概括性指引和1项工具方法指引；预算管理领域包括1项概括性指引和1项工具方法指引；成本管理领域包括1项概括性指引和4项工具方法指引；营运管理领域包括1项概括性指引和3项具体工具方法指引；投融资管理领域包括1项概括性指引和2项工具方法指引；绩效管理领域包括1项概括性指引和3项工具方法指引；其他领域包括2项工具方法指引。各管理会计领域的其他管理会计工具方法将根据工作计划和实务需要不断制定完善。 　　 　　需要征求意见的主要问题 　　 　　（一）有关总体性问题。 　　 　　问题1：征求意见稿规定了各项应用指引的相关核心概念，以及工具方法的具体含义。您是否同意？请说明理由。 　　 　　问题2：征求意见稿规定了相关工具方法的适用范围。您是否同意？请说明理由。 　　 　　问题3：征求意见稿中，各项概括性指引阐述了相关管理会计工具方法应用的基本条件，各项具体工具方法指引界定了该工具方法的具体应用条件。您是否同意？有何意见与建议？请说明理由。 　　 　　问题4：征求意见稿中，各项概括性指引描述的一般程序和具体工具方法指引描述的具体应用程序是否恰当、完整？您有何改进建议？请说明理由。 　　 　　问题5：征求意见稿中，各项具体工具方法指引对相关工具方法的优缺点进行了评价。您是否同意，有何意见与建议？ 　　 　　（二）有关具体问题。 　　 　　1．关于战略管理。 　　 　　问题6：您对附录中列示的企业战略地图范例有何改进建议？请说明理由。 　　 　　2．关于预算管理。 　　 　　问题7：您对预算管理与其他管理会计工具方法的整合应用有何意见建议？请说明理由。 　　 　　3．关于成本管理。 　　 　　问题8：您认为在标准成本法中第九条和第十一条关于固定制造费用标准成本制定及其差异分析的方法是否适当？为什么？ 　　 　　4．关于绩效管理。 　　 　　问题9：征求意见稿中，指出单位应定期编制业绩评价与激励管 　　 　　理报告，并分别给出了业绩评价与激励管理报告的主要内容。您是否同意，有何意见与建议？ 　　 　　5．关于管理会计信息模块。 　　 　　问题10：征求意见稿中，阐述了成本管理模块、预算管理模块、绩效管理模块、投资管理模块和管理会计报告模块等典型的管理会计信息模块，您认为这些模块的划分是否充分、合理？请说明理由。 　　 　　6．关于企业管理会计报告。 　　 　　问题 11：本指引中，企业管理会计报告是按照企业管理会计报告使用者所处的管理层级，即战略层、经营层和业务层三个层级分类构建的。您是否同意该做法？如果否，请提出您的具体建议。 　　 　　（三）其他相关意见与建议。 　　 　　问题 12：你认为征求意见稿在操作性上还存在哪些需要改进和完善的地方？若存在，请指出并提出相关的意见和建议。 　　 为推进管理会计指引体系建设，提升单位管理会计工作水平，增 强价值创造力，实现单位可持续发展，在利用课题研究成果、广泛调 查研究、多次修改完善的基础上，我们起草了《管理会计应用指引第 XX00 号——战略管理》等 22 项管理会计应用指引征求意见稿，现将 有关情况说明如下： 一、关于文件的起草背景 （一）制定管理会计应用指引是贯彻落实财政部《关于全面推进 管理会计体系建设的指导意见》和《管理会计基本指引》的需要。 根据《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕 27 号，以下简称“指导意见”）有关建立管理会计指引体系的要求， 财政部于 2016 年 6 月 22 日，发布了《管理会计基本指引》（财会 [2016]10 号，以下简称“基本指引”），为单位（包括企业和行政事 业单位）加强管理会计工作，提升内部管理