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農村改建方案（草案） 行政院經濟建設委員會 96年7月20日 緣起 現況、策略與目標 方案內容 公共設施之改善 私有住宅之修繕及興建 田園社區開發 執行期程及經費 預估效益 雲林縣空照圖 緣 起 現況 方案內容-公共設施之改善 實施範圍及內容 公共設施用地之取得 公共設施用地之取得(續) 公共設施改善之推動精神 公共設施改善辦理流程 公共設施改善辦理流程(續) 私有住宅之修繕及興建 辦理流程 田園社區開發 提案：為擴大田園社區之提案對象，土地所有權人、投資開發業者或公、私法人得自行選定一定範圍土地，並檢具有關文件、資料，報地方主管機關依規定辦理勘選。 核定候選基地：地方政府依內政部所訂定之選址準則，勘選及 劃設田園社區之範圍，且經全區土地面積及所有權人數超過二分之一，或土地面積超過三分之二之土地所有權人同意，報內政部核定為田園社區之候選基地。 田園社區基地勘選(續) 擬定及核定概要計畫：經內政部核定之田園社區候選基地，地方政府應擬訂概要計畫，公告三十日，並通知土地所有權人表達是否同意。其經全區土地面積及所有權人數超過二分之一，或土地面積超過四分之三之土地所有權人同意者，地方政府應檢具概要計畫，報內政部核定。 概要計畫經核定後，地方政府對於候選基地辦理公告土地現值調整時，以不高於該直轄市或縣(市)平均公告土地現值調幅為原則。 田園社區基地勘選(續) 內政部應訂定概要計畫之細項、基準、概要計畫之公告與土地所有權人同意之程序及其他相關事項之辦法，概要計畫應載明下列項目： (1)計畫範圍及現況。 (2)保育區及可開發區。 (3)土地使用分區計畫構想。 (4)社區設計基準。 (5)可建築基地及總樓地板面積。 (6)綠覆率。 (7)土地開發權利金底價及分配比率。 (8)土地權利關係人之權利義務事項。 (9)開發者之權利義務事項。 (10)其他相關事項。 田園社區地權取得 私有地：田園社區之土地取得主要是以區段徵收方式辦理。地方政府循區段徵收之程序，先對於開發基地內之私有土地辦理協議價購，協議不成時，再辦理區段徵收，但為避免地主選擇領回建地，不利基地整體開發，因此規定土地所有權人應一律領取現金補償，不受土地徵收條例第三十九條及第四十條得領取抵價地規定之限制。 公有地：田園社區範圍內之公有土地，其土地價款應按私有土地補償標準辦理有償撥用，並得參與土地變更利得之分配。 田園社區利得分配 田園社區獎勵措施 地方政府得考量地方發展需要，針對特定目的之田園社區，自行決定是否提供個人或團體（如藝術家、SOHO族、宗教團體、企業員工）減免地價稅、房屋稅之優惠，優惠減免之自治法規，由地方主管機關依地方制度法第二十六條或第二十七條規定辦理。 田園社區政策意義 建立田園社區新機制，引進民間投資，吸引新進人口，創造農村經濟新活力。 政府以公權力協助取得土地後，由開發者辦理整體規劃開發。 財務均衡：土地開發權利金由政府、地主及地方主管機關共享，政府所得權利金撥充「農村改建基金」，支應既有農村社區改善及住宅修繕、興建之補貼。 預期效益 農村公共設施改善及住宅修繕、興建之補貼工作，投入約4000個社區環境改善及住宅修繕興建補貼，每一社區及其居民可獲2500萬元農村改建經費。 田園社區預估可創造400個美麗的村落。 ?擬訂施政方針報核 ?公告受理申請並統計需求 ?按年度補助地方政府依序補貼 ?審核排序(等候名冊) ?擬訂四年中程計畫及年度補助計畫報核 內政部 地方政府 地方政府 ?擬訂四年中程計畫及年度計畫陳報內政部 地方政府 內政部 內政部 ?複審與補貼 地方政府 改善前後之傳統住宅 改善前後之住宅 改善前後之住宅 於都市計畫範圍以外之地區(鄉村地區 )解編有開發潛力的農地，整體開發高品質之鄉村社區 。 意義 農地變建地、田園變家園 滿足當地住宅需求，避免零星發展。 引入都會區高素質、高創意、高活力之個人、社群或企業，形成特殊主題之新社區，帶動地方經濟發展。（如:公司村、藝術村、高鐵村、長壽村、長住村、國際村、樂活村） 田園社區開發目的 達一定鄰里社區規模（面積大於25公頃） 高綠化、低密度、低強度整體開發 高品質規劃設計 綠意盎然的田園社區 田園社區之特性 視地方及區域發展需要訂定全國及各縣（市）開發面積總量，逐年解編。 綠意盎然的田園社區 田園社區之總量 一定距離內有全國高快速道路系統出入 口、區域中心、次區域中心或地方中心。 一定距離內之道路、電力、電信、自來水、 醫院、學校、購物、垃圾清運及排水等，大 致完備，無須大幅增設。 不得位於國家公園區、森林區、山坡地保育 區、河川區及依法規應予保護、禁止、或限 制住宅建築之地區。 交通方便 設施完備 不破壞環境 田園社區區位選址 田園社區基地勘選 不得小於25