泸2011年地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置方案.DOCVIP

泸县2011年地质灾害易发区群众 防灾避险搬迁安置方案 按照省国土资源厅《关于下达四川省2010年第一批地质灾害防灾避险搬迁安置补助经费项目任务的通知》（川国土资函〔2010〕1259号）文件要求，今年我县地质灾害避险搬迁安置任务为20户。为尽快实施避险搬迁安置计划，确保地质灾害隐患威胁区域人民群众生命财产安全，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、搬迁范围及完成时间 我县2011年地质灾害避险搬迁工程涉及得胜等9个镇，共17处地质灾害隐患点，需搬迁安置住户20户（见附件2）。搬迁工作必须在2011年11月30日前完成。 二、搬迁安置原则 （一）统一规划，突出重点，分步实施。根据地质灾害区划调查结果，按照受灾害威胁的轻重缓急程度，分年度制定我县避险搬迁安置方案，报经省国土资源厅审核批准后实施。 （二）属地管理。搬迁安置工作以镇为单位，由搬迁户所在地镇人民政府组织实施。 （三）谁诱发，谁治理。自然形成的地质灾害隐患，避险搬迁安置以受隐患威胁住户自力更生为主，政府补助为辅；因采矿或其他人为因素诱发的地质灾害，避险搬迁安置由诱发灾害的单位或个人负责搬迁安置费用。 三、避险搬迁安置工作组织实施 （一）制定避险搬迁安置方案。根据地质灾害调查与区划成果及隐患例行排查结果，县国土资源局会同有关镇人民政府编制年度“地质灾害危险区群众避险搬迁安置方案”，报经省国土资源厅审核批准后实施。方案内容包括：搬迁安置农户基本情况及自愿搬迁安置申请，灾害隐患点、拟搬迁安置地点情况，组织领导机构、责任单位和责任人，资金筹措、安排使用计划及保障措施，地勘单位审查意见等。 （二）新宅基地选址。选址工作由镇人民政府负责，须符合下列要求： 1、严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《四川省〈土地管理法〉实施办法》规定的农村建房用地标准； 2、符合乡镇土地利用总体规划及城镇、公路、景区、产业发展等规划，不得占用基本农田，不占或尽量少占耕地、林地； 3、符合地质灾害调查与区划成果，避开地质灾害、洪涝等灾害危险区，避免形成新的安全隐患； 4、尽量在本社调剂土地，以方便搬迁户的生产和生活；尽量纳入新农村建设统一规划，统一实施。 （三）搬迁安置方案公示 按照政务公开的要求，将搬迁安置方案中各搬迁户的家庭状况、拟搬迁地点、用地地类、用地面积、房屋结构、搬迁时间、补助金额等主要内容进行公示，接受群众监督。 （四）搬迁过程监督检查 在实施搬迁过程中，镇人民政府应派人到村社进行检查督促，解决好搬迁过程中的实际问题，确保搬迁户在要求的时间内迁离危险区域。对个别列入搬迁规划而本人不愿搬迁的住户，责成本人向镇人民政府呈交责任自担的书面申明。但在汛期、地质灾害易发期或该区域已发布地质灾害预警时，为确保住户人身安全，依照《地质灾害防治条例》和《国家突发地质灾害应急预案》之规定，可将其强制迁入临时避险点，直至渡过危险期。 （五）检查验收、兑现搬迁补助经费 搬迁工作完成后，县人民政府组织国土、财政等有关部门、所在地镇人民政府逐户检查验收，经验收合格后，直接将政府搬迁补助款发放给搬迁户。 四、资金筹措与管理 根据《省财政厅、省国土资源厅关于印发四川省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程省级补助资金使用管理办法的通知》（川财投〔2007〕50号）规定，结合我县扩权强县的实际，每户搬迁户补助11000元，其中省财政8000元，县财政3000元。 补助的专项资金实行专户存储、专款专用、统一管理和“县级报帐制”，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。搬迁安置工作结束后，纪检、监察、财政、审计等部门要对搬迁安置补助资金的使用情况进行审计。 五、工作要求 （一）加强领导，明确职责。为加强对我县地质灾害避险搬迁安置工作的领导，县政府成立由副县长李镇任组长，县政府有关部门领导为成员的“泸县防灾避险搬迁安置工作领导组”（见附件1），负责协调和统筹解决搬迁安置工作中的重大问题。各镇人民政府也应成立相应领导组，加强避险搬迁安置领导工作，落实专人负责，确保搬迁安置工作按期完成。对因工作不力，未按期完成搬迁安置工作，导致严重后果的，将从严追究相关人员责任。 （二）强化协作，加强监督。县国土资源、财政、民政、城乡规划建设、救灾应急、扶贫等部门及各镇政府要相互协作、紧密配合、各司其职、各负其责，全力为搬迁安置做好服务工作。纪检、监察、审计等部门要对搬迁安置工作的全过程进行监督检查，杜绝违规及损害群众利益的事件发生。对工作不力造成严重后果的，将追究相关人员责任。 附件：1、泸县防灾避险搬迁安置工作领导组 2、泸县2011年地质灾害避险搬迁明细表 附件1： 泸县防灾避险搬迁安置工作领导组 组 长：李 镇（县政府副县长） 副长（县政府办副主任）王明友（县国土资源局局长）（县财政局局长）