城市公共健康视角的广州绿道使用空间格局.pdf

基于城市公共健康视角的广州绿道使用空间格局研究 朱战强 黄存忠 摘要：健康始终是城市研究与规划的重要话题。在快速城市化的背景下，环境对于公共健康的重要性 再次凸显。本文提出规划师在构建城市公共健康的关系上可以起到重要角色，并试图通过案例分析进行演 示。本文：（1）通过文献梳理构建了公共健康与城市规划关系的框架图，为通过城市规划进行面向公共健 康的空间规划指明方向；（2）分析规划师在健康城市构建中的角色定位，针对目前规划师缺乏可操作的指 引去指导城市规划和政策干预；（3）以广州市绿道为例，建立了公共健康与建成环境空间特征的定量关系， 本文分析得出建成环境尺度下的绿道使用空间格局分异特征并基于线性回归模型得到其重要的解释因子 （人口密度和土地利用类型混合度），结果可服务于城市绿道规划选线，还能为通过城市规划建设健康城市 提供规划策略。 关键词： 城市绿道 空间格局 公共健康生态学 环境行为学 影响因素 1. 引言 自20 世纪50 年代以来，世界经历了快速的城市化进程，目前发达国家，约 80%的人口居住在城市或者城镇；在发展中国家，人口也不断向城镇迁移，而且 城市化速度快于发达国家，中国2012 年的城镇化水平已突破50%。预计今后世 界城市化的趋势还会加速发展,到2030 年,世界城市人口接近50 亿,约占世界总 [1] 人口的60% 。城市化进程中社会生产力变革引起城市环境和居民生活方式的改 变，在为市民提供便捷的服务和享受空间的同时，也带来了一系列的健康问题， [2] 其中城市健康问题变得更为广泛且突出 。 健康一直是城市研究的重要话题，对城市规划的形成和发展产生过重要的影 [3] 响 。1980 年代，公众健康工作者们发现许多健康问题的根源来自物理、社会环 境的影响，认为环境比人的行为对于健康尤其是公众健康的影响更具普遍性，这 [4] 一判断随后被公共健康领域证实 。世界卫生组织 （WHO ）于1985 年倡导开展 [5, 6] “健康城市”建设活动，并希望落实到城市规划、城市公共卫生等实践之中 。 经过近20 年的发展，健康城市现已发展成为一个世界性的运动，“健康城市”已 [5] 由宏观概念发展成了覆盖从全球到地方的、可实施的系统工程 。然而，健康领 域一直都是由医务人员主导，人们对环境与健康关系的理解还是一直停留在微观 尺度的认识上，直到近期公共健康学科从新认识环境与健康相关关系的，认为环 境比人的行为对于健康的影响更具普遍性，这为城市规划师参与解决健康问题提 [5] 供了认识基础 ，规划师开始着手对物质空间（环境）的干预去改善人们的生活 方式和健康水平。健康城市理念倡导从更大的空间、更高的层次来理解健康与环 境的关系，倡导公共健康问题的医学解决模式向社会模式转变，强调跨部门协作。 城市规划作为城市空间品质的决定因素，可以成为健康城市建设的重要手段。 本文基于公共健康生态学（public health ecology ）的视角提出建立城市物质 环境与公共健康的关系，通过文献调研定义了两者的交集，为城市规划师提供理 论依据；其次，以广州绿道作为案例，应用线性回归模型找出建成环境尺度下影 响城市绿道市民使用的环境因素，为规划健康城市提供参考。 2. 公共健康生态学视角下的城市规划 2.1 公共健康生态学 公共健康生态学 （public health ecology）旨在有效建立环境与公共健康之间 [7] 的关系 ，为城市规划者参与解决公共健康问题的提供了理论依据。公共健康生 态学为我们提供了应对健康问题的新视角：①注重人类的物质社会环境与健康之 间的系统性，强调环境对健康水平改善的重要性，为跨部门协作提供了认识基础 [8] ；②注重生态过程的动态性，自然环境和建成环境之间相互作用，两者通过生 活条件和行为方式共同影响健康水平；③强调通过规划师合理的土地保护与利 用，创造有利于身心健康的物质和社